全省首家环境公益协会在常州成立

　　常常遇到这样令人纠结的事：某个组织或个人，对公益环境造成了破坏，却找不到直接的利益受害者当原告提起诉讼。现在，常州人想了个招，成立了全省首家合法环境公益协会。这是一个符合公益诉讼原告主体资格的环保民间组织。今后有类似情况发生，该协会都可提起公益诉讼。这是昨日，记者在我市召开的环境公益诉讼推进座谈会中获悉的。
　　常州是省内化工业聚积区。据统计，每年我市环保部门受理的化工信访投诉占环保信访投诉总量的23.2%。近年来，随着国家对化工企业三废治理等政策压力的加大，一些化工企业以降低成本为名，自行偷排或者将危险废物委托无证单位或个人进行处置的现象越发严重，甚至在个别地区形成了一条违法处置危险废物的利益链，迫切需要引入司法手段来制止环境侵权和环境犯罪行为。
　　目前国内的环境公益诉讼发展面临一个尴尬问题，理论上任何组织或者个人，为了维护社会利益都可以把侵害公共环境利益的人、组织推上被告席。环境公益协会会长朱松南介绍，但是在司法程序上，往往起诉资格必须与案件有直接利害关系，这就排除了其他人或组织，为公共利益提起诉讼的可能。据悉，今年8月，市环保局会同市检察院、中级法院、公安局联合颁发了《关于环境民事公益诉讼案件联动机制的暂行规定》，确定环境公益民事诉讼的案件由在常州民政部门依法注册登记的环保维权组织向人民法院提起诉讼。常州市环境公益协会就是在这样的背景下成立的。
　　目前，常州市环境公益协会由我市环境监察支队、市环境监测中心、市环境保护研究所、市固废与辐射环境管理中心、环保科技开发推广中心、市环境保护科学学会、市环境保护产业协会、市人居环境与地学学会、常州市乐天律师事务所、常州大学法律系等10家团体会员单位和70名个人会员组成。
　　今后协会的工作，除了面向社会宣传普及环境保护权益知识；还将协助政府部门依法处理重特大环境污染事故，对造成环境污染的事故或破坏环境的行为提起环境公益诉讼。对一些具有普遍性、代表性的环境保护问题也将进行专题研究，为行政主管部门提供环保法律建议等。