***上海市第十届委员会第七次全体会议决议

（二○一四年十二月二十三日***上海市第十届委员会第七次全体会议通过）

　　***上海市第十届委员会于2014年12月22日至23日召开第七次全体会议。

　　出席这次全会的有市委委员73人，市委候补委员7人。市纪委委员、有关方面负责同志和部分党的十八大代表、市第十次党代表大会代表列席了全会。

　　全会由市委常委会主持。全会深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实******系列***精神，审议了市委常委会2014年工作报告和2015年工作要点。***、杨雄同志作了***。

　　全会同意市委常委会2014年工作报告，充分肯定市委常委会2014年工作。全会认为，一年来，市委常委会坚决贯彻党的十八大以来中央一系列决策部署和******系列***精神，着力推进中国(上海)自由贸易试验区建设，着力实施创新驱动发展战略，着力培育和践行社会主义核心价值观，着力提高干部队伍素质，上海重点领域和关键环节改革取得新的突破，经济社会保持平稳健康发展，党风政风和干部队伍作风实现新的转变，各项事业发展得到有力推进，各项目标任务全面完成。同时，市委年初确定的创新社会治理加强基层建设、推进本市城乡一体化发展两项重点课题调研顺利完成，八项重点推进和督查工作取得重大进展。

　　全会同意市委常委会2015年工作要点。全会指出，2015年是全面深化改革关键之年，是全面推进依法治国开局之年，是十二五规划收官之年。当前，我国经济发展进入新常态，呈现增长速度变化、经济结构优化、发展动力转换三大特点；上海正处在创新驱动发展、经济转型升级关键期，改革到了攻坚关口。做好2015年工作，必须按照中央的决策部署和******对上海工作的新要求，深刻认识新常态、主动适应新常态，坚持稳中求进、改革创新，坚持党要管党、从严治党，继续保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定。目标指标要远近结合，既对标完成十二五规划任务，又为调整经济结构和全面深化改革腾出空间，为十三五发展打好开局基础。工作推进要保持定力，抓好发展这个第一要务，坚持质量、效益、结构优先导向，坚持保障和改善民生优先导向，坚持保护和改善生态环境优先导向，更好地统筹推进改革发展稳定工作。工作状态要奋发有为，以不畏艰险、攻坚克难的勇气，以敢闯敢干、主动作为的胆略，在全面深化改革、深入推进经济结构调整中不断突破瓶颈和难题。

　　全会要求，要聚焦突破制约科学发展的体制机制瓶颈，深入推进中国(上海)自由贸易试验区建设，深化重点领域和关键环节改革攻坚，进一步扩大对内对外开放。要大力实施创新驱动发展战略，研究推进具有全球影响力的科技创新中心建设，着力加强四个中心功能建设，持续推动经济结构优化升级，进一步提高城乡发展一体化水平。要全面推进依法治市，更好发挥人大在法治建设中的重要作用，加快建设法治政府，积极推进协商民主广泛多层制度化发展，全面推开司法改革试点，切实加强统战和基层民主工作。要加强思想舆论引导工作，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力弘扬社会主义核心价值观，深入推进文化体制机制创新，不断推动文化事业产业繁荣发展，加快建设国际文化大都市。要扎实推进社会治理创新、加强基层建设，切实抓好城市建设管理，完善综合交通体系，稳步提高就业质量和社会保障水平，积极发展教育、卫生等社会事业，全力确保社会安全稳定、城市安定有序、人民安居乐业。要加大资源节约和环境污染治理力度，完善生态建设治理体系，大力推进节能减排，坚决淘汰落后产能，在低效建设用地减量化上下更大功夫，努力建设资源节约型和环境友好型城市。

　　全会强调，做好各方面工作，关键在党，必须切实增强党的意识、责任担当意识、进取有为意识、艰苦奋斗意识，深入抓从严管党治党，不断深化党的建设制度改革，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。要进一步完善管党治党责任制度，严格落实党建工作责任制、党风廉政建设责任制，严格落实党委主体责任、纪委监督责任和主要负责同志第一责任，切实加强监督检查和绩效考核。要进一步完善党内政治生活制度，建立健全民主集中制相关具体程序、规则、办法，强化纪律和规矩约束，用好批评和自我批评武器，不断提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。要进一步完善作风建设制度，结合党的群众路线教育实践活动整改落实，结合中央巡视组巡视上海反馈意见整改落实，切实解决制度漏洞、制度缺失、制度失效问题，坚持不懈抓好作风建设。

　　全会要求，要切实做好岁末年初各项工作，抓好节日市场供应、食品药品安全管理，抓好城市生产安全和运行安全保障，抓好关心帮助困难群众生产生活的工作，全力确保今年各项任务圆满收官，努力实现明年各项工作良好开局。要制定好十三五发展规划，开展好新一轮城市总体规划编制工作，部署落实好基本建成四个中心和社会主义现代化国际大都市这个总目标。

　　全会审议并通过了《***上海市第十届委员会第七次全体会议关于递补市委委员的决定》，决定递补孙建平同志为市委委员。

　　全会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众要紧密团结在以***同志为***的***周围，坚持以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，解放思想、开拓创新，转变作风、扎实工作，全面深化改革，全面推进依法治国，继续当好全国改革开放排头兵和科学发展先行者，为实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦而努力奋斗！