省审计条例5月实施我市审计有八大新变化
5月1日,《江苏省审计条例》正式实施。该条例实施后,我市审计工作将有什么新变化? 《审计法》及其实施条例,在全国范围适用,规定也比较原则,尚不能完全解决审计执法中如资源环境事项审计、绩效审计、政府交办特定事项审计等方面的具体问题,需要通过地方立法进一步补充和细化。市审计局局长周效华告诉记者,由于我省审计领域不断扩大,审计内容不断深化,审计监督职责逐步到位,各级审计人员在大量审计实践的基础上积累了丰富的工作经验,所以制定一部综合性审计地方性法规,对全省审计工作加以规范和引导。 据介绍,该条例实施后,我市审计工作将有八大变化。 一是审计管辖范围进一步明确。对于不能根据财政、财务隶属关系确定审计管辖范围的,由我市审计部门根据国有资产监督管理关系,确定审计管辖范围。不能确定主要投资主体的,由被审计单位登记注册地的审计机关管辖。 二是进一步明确了监督对象,细化了审计内容。今后,城市商业银行等地方金融机构的财务收支纳入监督范围,市政府交办的特定事项的财务收支也纳入监督范围。在对政府部门管理的和其他单位受政府委托管理的基金、资金的财务收支依法进行审计监督时,可以延伸到使用单位与基金、资金直接有关的财务收支,并可以对相关单位、个人进行调查。 三是绩效审计进一步加强。绩效审计是审计未来的发展方向和工作重点。我市审计部门可以将绩效审计结果向市政府报告,作为市政府及其有关单位改进决策以及管理的参考依据。 四是审计成果转化机制进一步健全。当被审计单位不执行审计决定,我市审计部门可以采取相应措施。 五是进一步强调建设项目审计决定执行。我市被审计的建设项目,应当在审计后方可办理结算手续。被审计单位应当依法纠正审计机关发现的问题。 六是进一步突出资源环境事项审计。今后,我市审计部门将对资源的开发利用和保护、污染防治、生态保护及其他资源环境事项的财政收支、财务收支,依法进行审计监督。 七是进一步丰富了审计的方式。今后,我市审计部门可以采取就地审计、送达审计、***审计、联网审计等方式实施审计。 八是进一步强调审计信息化建设。信息处理的电算化和网络化使计算机信息系统审计成为开展审计工作的重要方法。对被审计单位不配合计算机信息系统审计工作应承担的法律责任进行了规定,使信息系统审计的相关要求具体化、法定化。 此次,《条例》对审计人员的执法行为、职业素养和服务意识也做出了明确的规定。比如,要求审计机关进一步完善审计结果公告制度,稳步增强审计工作的开放性和透明度;规定审计机关应当进行财经法纪的宣传指导,应当督促审计整改,应当向政府提出纠正和防范共性问题的意见,不断提升审计在社会发展进程中的贡献度和参与度;明确了审计机关、审计人员违法实施处理、处罚以及滥用职权、徇私舞弊等违法行为应当承担的法律责任。 据了解,目前我市审计部门已经出台了完整的实施方案,并修订考核办法,将《条例》中的一些新要求、新内容加入考核中,确保《条例》的内容落到实处。(周国平 ?蛳推剑?/p> |