嵊泗闭环模式探索预算执行审计新理念

2018年度本级财政预算执行审计中，嵊泗县审计局积极研究审计组织模式，创新融入“专人通盘分析”、“疑点分人落实”、“漏洞反馈模型”的“闭环”架构，开展容错式大数据审计，成功实现人员精简、绩效提升、成果叠加三级目标，为今后数字化审计提供良好经验和基础。

在人员架构上注重“层级优化”。该局在项目前期便充分考虑审计特点，以专业化、不重复为目的整合力量，独立配置分析建模、数据审查以及末级核实人员。今年“同级审”项目参审5人，较去年缩减3人，以最少人力实现最大产出，有效缓解一线审计力量不足矛盾，提升审计效率。

在模型搭建上保障“有章可寻”。在去年搭建的分析模型基础上，今年着重通过模型改良对资金审查角度和方向作进一步细化，基于结构化数据源和新建标准表，使新模型条件筛选充分落地。目前已整合预算执行、专项闲置、历年清缴、往来清查等8大独立分析模块，具体细化至11个点的问题初步定位，一定程度上实现“一键审计”。

在末级审查上力行“到枝到叶”。基于全局性数据分析优势，项目能够安排充足时间和精力开展末级专项资金绩效审查。今年已完成对海岛生态建设、五水共治、旅游发展等5个专题延伸，涉及县自然资源局、县农业农村局等6家职能单位以及县属7个乡镇，掌握专项资金动向，拓宽审计覆盖面。

在历年成效上实现“同质叠加”。预算执行审计为每年必审项目，存在一定周期性和同质性，结合数字化审计大方向，该局充分把握财政预算执行审计思路及分析模型重复利用特点，及时开展往年数据递归和模型更新工作，使大数据分析手段不断成熟。