关于印发梧州市万秀区2012年度绩效考评公众评议意见建议整改工作方案的通知

关于印发《梧州市万秀区2012年度绩效考评

公众评议意见建议整改工作方案》的通知

各镇党委和人民政府，各街道办事处，区委和区国家机关各部委办局，各人民团体：

经区绩效考评领导小组同意，现将《梧州市万秀区2012年度绩效考评公众评议意见建议整改工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

梧州市万秀区绩效考评领导小组办公室

2013年6月25日

梧州市万秀区2012年度绩效考评公众评议

意见建议整改工作方案

为进一步推进机关作风效能建设，根据市绩效考评领导小组的要求，万秀区针对自治区2012年度绩效考评指标核验结果及公众评议中社会公众对万秀区所提意见和建议进行了认真检查，分析原因，强化措施落实责任及时整改，以新的机制确保各项工作目标的落实，特制订本整改工作方案。

一、指导思想

深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照自治区第十次党代会部署，以科学发展为主题，以建立科学、合理的绩效考评指标体系和公开、公平、公正的绩效考评机制为手段，发挥绩效考评的导向、激励和监督作用，加快政府的职能转变，引导和促进各级各部门形成正确的决策导向和政绩导向，激发绩效管理的外促动力，强化督查考核问责，着力提高绩效管理科学化、精细化、规范化水平。

二、整改目标

通过对存在问题的整改，进一步明确各部门的工作目标和职责任务，强化措施狠抓各项工作任务的落实，不断改进工作作风，提高行政效能，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，提高机关落实各项制度的执行力，增强机关的公信力，让人民群众满意。

三、整改措施、整改标准和整改时限

以自治区绩效办及梧州市绩效办反馈考评指标检验情况及社会公众对万秀区所提意见和建议为整改重点，对存在问题进行认真分析，明确整改内容，落实整改措施和整改时限。

（一）整合执法力量，抓好五乱现象的整治工作

联合公安、交警、消防、工商等部门对五乱现象实行综合执法，整治基本要求：主干道无骑门跨店，无乱设摊点，无乱停乱放，无乱抛乱扔，无乱贴乱画，无乱拉乱挂，无违章经营，无违法建设。同时，在有针对性地开展综合整治的基础上，采取长效管理措施。加大后续管理力度，长期轮流驻派执法人员与执法车辆进行巡查监督，坚持采取日常管理与专项整治相结合、教育引导与行政处罚相结合的方式，以此完善长效管理机制，巩固整治成效，落实长效管理机制，防止占道现象出现反弹。

实施单位：万秀区城监大队

实施时限：2013年12月

（二）提高服务水平，正确引导农民群众解读国家惠民政策，提升认同效应

1、尝试实行由银行代缴代扣新农合参合资金的新型筹资模式，减少筹资工作环节与成本。多渠道多角度宣传新农合制度是以“大病救助，互助共济，缓解因病致贫、因病返贫”为目标的精神实质，使农民群众能正确解读国家惠民政策。加强与财政部门的沟通，争取村医补助及时、足额到位，积极做好村医思想工作，消除村医对国家医改政策的误解，确保村医队伍的稳定。

实施单位：万秀区卫生局

实施时限：2013年12月

2.继续加强政策宣传力度，印发城乡居民社会养老保险政策汇编、政策解答和致城乡居民一封信等资料，将符合本地实际的参保指南、相关流程图、工作职责等制作成宣传专栏张贴在明显位置；在各镇、各街道办事处悬挂宣传横幅、设置经办服务点等方式扩大宣传，用通俗易懂的语言将政策讲清、实惠讲明，使广大群众知晓新农保和城居保惠民政策的相关内容，提高其参保意识，积极动员符合参保条件的参保对象参保。

实施单位：万秀区人社局

实施时限：2013年12月

（三）结合“美丽万秀·清洁乡村”活动，加强城乡环境保洁

认真贯彻落实自治区党委、政府召开“美丽广西·清洁乡村”活动电视电话动员会会议精神，按照自治区党委、政府和梧州市委、市政府的工作要求，为有效改善环境，加快推进社会主义新农村建设、生态文明建设和美丽广西建设，实现“天常蓝、树常绿、水常清、地常净”的工作目标，结合城区实际，积极发动开展“清洁乡村”活动。

制订《梧州市万秀区“美丽万秀·清洁乡村”活动各承责团队分片包干工作方案》，由城区机关部门单位组成86个工作分队分别同时派驻，每个工作分队直接进驻1个建制村（社区），进行驻点督办活动。利用每周五的下午组织机关干部职工，走上街头、走进乡村打扫清洁，清理大街小巷，清理村组道路，清理花圃花基，清理卫生死角，清理乱张贴乱搭盖，划定责任区，明确责任单位，明确工作任务，通过干部职工带头示范全面推动“美丽万秀·清洁乡村”活动的开展。

实施单位：各镇、各街道办事处、机关各部门

实施时限：2014年12月

（四）加强和创新社会管理，全力维护社会稳定

以实现社会和谐稳定为目标，抓住人民群众最关心的公共安全、权益保障、社会公平正义问题，加强社会管理，创造和谐稳定的社会环境。继续深化社会矛盾排查调处工作，确保实现“对不稳定因素的预测走在预防前，预防走在调解前，调解走在激化前”目标。着办抓好社会管理创新工作，努力构建起社会重点高危人员规范有效管理机制。组织开展治安重点地区整治行动，进一步提高我区社会治安防控水平。

科学安排勤务，合理调整警力。采取步巡和车巡相结合、着装和便衣相结合的方式开展巡逻防控工作。充分发挥巡防力量优势，将民警和巡防队员摆上街面、摆上社会面，织密巡逻网格，最大限度地提高风警率、管事率，最大限度地压缩违法犯罪的空间和时间。组织开展打击侵财犯罪专项行动，充分运用各种侦查措施和科学技术手段，依法获取、搜集、利用各种现代科技、情报信息，准确指引打击目标和对象，高效地打击刑事犯罪活动。

实施单位：万秀区综治委、梧州市公安局万秀区分局、梧州市公安局蝶山区分局

实施时限：长期目标

（五）积极推进宝石加工行业集中管理

联合市宝石办、市环保局、市工商、供电等部门针对宝石加工业噪音扰民问题进行商讨，决定在莲花山梧州市电筒厂现有厂房的基础上，按照宝石加工要求进行改建为宝石集中加工区。项目建设总工期为3年。第一期为18个月(2013年8月-2015年1月)，首先动员搬迀安置投诉比较多、市民反映强列的广东路、步埠路、龙骨冲路、西环路、富民路一带宝石加工户，约有1500户。第二期为18个月(2015年2月-2016年7月)，动员搬迁安置石人冲一带的宝石加工户，约有2000户。

实施单位：宝石产业发展管理局

实施时限：2016年7月

（六） 加大对违法乱停的整治力度，做好交通疏导工作

加大宣传力度，分流车辆，缓解出行高峰期交通压力。继续加大对车辆违法乱停的整治力度，减少人为交通堵塞，提高道路的通行能力。对机动车违规闯禁区、乱停放等交通违法行为，由交通民警现场处置，做到发现一起查处一起，绝不姑息迁就。灵活执法，根据机动车违规、摊点乱摆乱卖特点，联合执法组灵活掌握时间，采取突击、错时执法等措施，加强整治工作，确保取得成效。

实施单位：梧州市公安局交通警察支队万秀区大队、州市公安局交通警察支队蝶山区大队

四、工作要求

（一）要落实整改责任。负有整改责任的部门要对照整改措施，把各项整改工作分解细化到具体人员抓落实，各分管领导要增强整改工作的责任感，发挥表率作用带头整改，以建立整改工作责任机制推动工作落实。

（二）要强化整改监督检查。区绩效考评领导小组将定期或不定期对各部门整改工作的落实情况进行检查，通报有关情况。对不按要求认真整改的要通报批评，问题严重的要对有关责任人实行处理。

（三）要确保整改实效。各部门要着力提高整改工作的执行力，对整改工作的目标任务要制定具体的推进计划和工作安排，明确整改时限，并在一定范围内进行整改承诺公开和工作进展情况的公开，定期分析研究解决工作中的问题，确保整改工作取得实效，以实际行动取信于民。