济南市应急物资保障暂行办法2月起施行

我市首部应急物资保障工作法规《济南市应急物资保障暂行办法》2月起正式施行。

《办法》共六章三十八条，明确了应急物资保障的范畴、保障原则、规划，对应急物资储备、调拨与发放、报废与回收、监督管理等环节的工作要求、程序和制度作出具体规范。

《办法》明确，应急物资是应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件所需的应急救援物资、生活必需品和应急处置专用装备。应急物资保障工作以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位。按照集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效的原则，实行政府主导、统筹管理、适度完备、重点突出、注重实效和共享共用。

根据《办法》，我市将建立以市级储备为依托、区县级储备为基础、省级储备为支持、周边地区储备为支援、社会捐助捐赠和家庭储备为补充的应急物资储备体系，满足突发事件应对需要。

《办法》提出，应急物资储备采取政府储备、商业储备、产能储备和家庭储备等形式。其中，政府储备应以实物储备为主，需要满足应对不低于两个较大突发事件的应急物资储备要求。商业储备是指通过与相关应急物资生产、流通企业签订委托存储协议的方式，由承储企业保持一定数量的物资库存，平时用于商业周转，突发事件时供紧急调用，保障应对突发事件急需且难以长期储存的应急物资。产能储备是指通过委托相关应急物资生产企业，在发生突发事件时迅速生产、转产应急物资，保障相应应急物资的生产、供给。家庭储备是指鼓励以家庭为单位，有针对性储备应急物资，提高社会防灾、减灾、抗灾能力。应急物资发放不得向受灾人员或者救助对象收取任何费用。

近年来，济南市应急管理局在提升应急物资保障能力和水平的同时，积极组织力量梳理相关难点和痛点，历时3年，我市首部应急物资保障工作法规落地，应急物资保障工作实现有法可依。