中共建昌县民政局党组关于县委巡察整改情况的通报

　　根据县委和县委巡察工作领导小组统一部署， 2021年10月22日至2021年12月6日，县委第二巡察组对县民政局党组进行了常规巡察。2022年1月20日，县委巡察组向建昌县民政局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。 

　　一、 组织抓好巡察整改的工作情况 

　　对巡察问题整改工作，我局党组始终站在讲政治的高度来认识对待，着力从思想认识、组织领导、问题整改等各方面入手，切实推动整改工作落地落实见效。 

　　一是落实整改工作总体要求。以***新时代中国特色社会主义思想为指引，切实增强做好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。认真履行整改主体责任，落实巡察整改要求，认真全面抓好整改工作,突出巡察整改的政治性、实践性、针对性，进一步压实管党治党责任，进一步推动全面从严治党向基层延伸，做到真对照、真反思、真整改、真落实，确保巡察反馈意见全面整改落实到位，努力推动巡察成果转化为我局创新发展的不竭动力。 

　　二是落实整改工作保障措施。（1）组织领导保障。为确保整改工作取得实效，成立以赵爱军同志为组长，其他班子成员为副组长，各部门负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查。（2）狠抓责任落实。领导班子成员切实担负起整改主体责任，按照职责抓好分工范围内的整改落实工作。各部门针对有关巡察反馈问题，在党组整改基础上完成整改工作，切实将整改工作落地、落细、落实。（3）完善制度机制。把反馈的问题作为一面镜子，以巡察整改工作为契机，坚持整改反馈问题与建立长效机制相结合，形成相互衔接相互配套的长效工作机制，做到以制度管权管事管人，不断巩固和扩大整改成果。（4）狠抓实际落实。为进一步推动巡察整改工作落实落细，确保整改取得实效，民政局工作领导小组召开巡察整改落实工作会议，并听取了各部门巡察整改进展情况汇报。各部门对巡察整改的认识比较到位，并按照所制定的整改方案稳步推进各项整改任务，取得了一定的阶段性成果。民政局党组要求各部门要做好巡察整改工作，一方面各部门要切实肩负起巡察整改的主体责任，做到“任务清、责任明”，党组织和部门主要负责同志要坚决履行第一责任人责任，做到“既挂帅也出征”，班子成员要履行好“一岗双责”，抓实抓细负责领域的整改工作,同时，要将巡察整改和本单位事业发展紧密结合起来，做到一体谋划、统筹推进，防止出现“就整改论整改”的问题，切实把巡察成果转化为推进民政实现民生发展的强大动力。 

　　二、落实整改工作实际成效 　　 

　　认真对照县委巡察组反馈意见，将县委巡察组指出的三项问题和提出的意见建议，细化为5条，按照《整改落实方案》规划，我局在此次整改中落实情况如下： 

　　（一）贯彻落实***重大决策部署和省市县委工作要求有差距 

　　1、学习贯彻落实党的十九大精神有差距，落实上级部门决策部署不到位。 

　　一是关于“学习贯彻中央《关于支持东北地区深化改革创新，推动高质量发展的意见》不力，领导责任不到位，工作机制不够健全”的问题。 

　　整改措施：2022年3月9日，召开党组中心组会议，专题学习了中央《关于支持东北地区深化改革创新，推动高质量发展的意见》文件精神，对照目标任务，强化工作举措，确保***决策部署落地见效。一是要强化政治自觉，扛起政治责任。站在全局高度，结合民政工作实际，把握实践要求，切实增强责任感、使命感和紧迫感。二是要强化成果导向，务求抓实抓细。特别是重点工作，坚持精细化落实、具体化实施、清单化管理，一项项、一件件落到实处。三是要强化科学统筹，全面推进落实。统筹把握处理好疫情防控与促进民政工作发展，着力抓落实，务必见成效。 

　　完成时限：已完成,长期推进 

　　二是关于“部分党员干部对‘四个意识、四个自信、两个维护’等应知应会内容不了解，提供党员学习笔记数量少”的问题。 

　　整改措施：一是2022年3月26日，定制并下发了统一规格专用学习笔记本，确保党员每人每年人手一本，加强党员日常管理教育，理顺党员干部学习与工作之间的关系；二是定期检查党员笔记，每月第一个周五下午定期安排党员干部集中学习，把学习的重点知识点和习******内容提炼出来，复印题篇下发给每位党员干部，以此巩固党建知识。 

　　完成时限：已完成，长期推进 

　　三是关于“对‘第十四次全国民政会议上’***关于民政工作的***精神没有组织开展学习”的问题。 

　　整改措施：一是党组书记已将工作精力倾向于党建各项工作，对党建工作亲自部署，检查指导，推进落实。二是2022年4月6日，召开中心组学习会议，已将关于民政工作的***精神纳入党组中心组学习内容，并根据***精神展开学习。 

　　完成时限：已完成,长期推进 

　　四是关于“对民政部关于学习宣传贯彻******志愿服务***精神的通知（民函[2019]81号）；民政部办公厅关于调整优化有关监管措施支持全国性社会组织有效应对疫情平稳健康运行的通知（民办函[2020]32号）等文件精神，没有具体研究部署落实”的问题。 

　　整改措施：一是2022年3月15日，召开党组会议，安排学习了民政部下发的上述两份文件。二是党组会议做出具体安排部署，责成民间组织管理办公室，认真学习文件精神。重点强调在疫情期间优化审批办理、放宽年检条件、强化执法监督，对于在疫情期间不遵守政治纪律和政治规矩，以讹传讹，散布虚假信息，依法从严从快查处，切实维护社会组织规范发展和作用发挥的良好秩序。 

　　完成时限：已完成，长期推进 

　　2、工作作风不扎实，与本单位、本行业相关风险防控不够重视，履行主责主业不到位。 

　　一是关于“民政局党组对民政部就《关于深入学习贯彻*********精神进一步加强民政服务机构安全防范工作的通知》作出部署不学习、不传达”的问题。 

　　整改措施：一是2022年2月16日，召开党组会议，传达落实上述文件精神，按照谁分管谁负责，强化责任落实。二是2022年2月28日，与局属单位、养老机构签订《安全管理责任书》，进一步加强安全生产目标管理、完善考核及配套措施，进一步夯实各单位安全生产主体责任。各服务机构在安全生产工作中做到组织、制度、人员、责任四落实。 

　　完成时限：已完成，长期推进 

　　二是关于“对关于转发省民政厅《关于印发<全省民政服务机构安全风险分级管控和隐患排查治理实施细则》的通知（辽民发[2018]84号）文件精神落实不到位。没有结合实际情况出台具体实施方案”的问题。 

　　整改措施：一是2022年4月22日，结合我局工作实际，制定并下发了《建昌县民政服务机构安全风险分级管控汇入隐患排查治理双重预防机制工作实施方案》。二是2022年4月25日，成立了民政系统“双控”建设领导小组，督促指导民政服务机构开展“双控”建设工作。 

　　完成时限：已完成，长期推进 

　　三是关于“民政局党组没有结合本单位实际情况就‘国家安全日’开展主题教育活动”的问题。 

　　整改措施：一是2022年6月2日，结合“国家安全日”开展主题教育活动，邀请专业人员对局属单位及各养老机构进行防火宣传培训和食品安全管理知识教育，有效提升了工作人员消防、食品等方面的防范意识，提高了工作人员的整体服务水平，二是定期组织养老机构开展消防安全应急演练，不断提升工作人员自防自救能力。 

　　完成时限：已完成，长期推进 

　　四是关于“相关科室对五保户等国家供养人员动态核查不到位，造成部分死亡人员未注销五保户待遇，导致特困供养金持续发放”的问题。 

　　整改措施：对五保户动态核查不到位，民政局特困供养办公室进行了特困供养年度清理整顿工作，一是2021年底前根据上级相关部门提供的大数据，会同各乡镇民政办再次进行疑点信息筛查，同时完成了死亡未注销五保户两名人员的142528元救助金追缴工作。二是2021年11月6日，我局向全县民政办下发了《建昌县民政局关于进一步加强特困人员救助供养规范管理的通知》，文件中进一步明确了局相关股室每月中旬向民政办发布电子版五保户名单，并加强对五保户的动态管理，至少每半年进行一次经济状况信息化核对，每年进行一次入户调查，对于不符合五保户待遇的要及时完成报送工作。三是供养机构养员死亡或出院不及时上报的单位，我局将严肃查究问责，确保今后不再出现类似现象发生。 

　　完成时限：已完成，长期推进 

　　3、对党的十九大关于意识形态工作的决策部署重视程度不够。 

　　一是关于“民政局党组抓意识形态工作的制度机制不够健全。中心工作和意识形态工作‘一手硬一手软’的问题还一定程度存在，在履行管党治党第一责任人上，还有一定差距，抓意识形态工作手段比照新常态、新形势、新要求方面做得还不够”的问题 

　　整改措施： 一是2022年5月19日召开了“巡察整改专题民主生活会”，根据巡察组提出的问题，进行深刻剖析；二是2022年5月23日，召开党组会，会上专题研究意识形态工作，要求把意识形态工作纳入民政局的中心工作，健全考核机制并明确一名党组成员专抓意识形态工作。创新工作方法，提高政治站位，切实把意识形态工作抓出成效。每年中心组学习至少安排一次意识形态学习内容，制定意识形态工作领导小组，意识形态分析研判工作领导小组，意识形态工作方案，每个季度进行一次分析研判工作，每年领导班子述职述廉报告、民主生活会对照检查材料把意识形态工作写进报告里。 

　　完成时限：已完成，长期推进  

　　（二）党风廉政建设重视不够，防范廉政风险意识不强 

　　4、廉政风险意识不够，关键岗位行使权力缺乏有效监督。 

　　一是关于“县纪委第二派驻纪检组参加民政局党组会议的次数较少，对三重一大事项缺乏有效监督”的问题 

　　整改措施：县纪委第二派驻纪检组坚持把落实“三重一大”制度执行的监督管理作为履行监督责任的一项重要内容，不断强化对我局的“三重一大”事项的监督力度，督促民政局落实“三重一大” 决策事项程序化、规范化和制度化，从源头上确保民政局规范用权，廉洁从政。一是坚持关口前移，突出“事前”监督。严把事前报备关，要求我局在召开“三重一大”议事决策前，必须向派驻纪检组报备，派驻纪检组对报送议题和相关材料进行内部集体研究，对不符合决策程序和有关纪律政策的决策事项，直截了当指出，明确意见。二是对专业性较强、情况较为复杂的决策事项，会后进行分析研判，并及时向我局反馈意见，督促班子成员以会议研究、集体讨论形式做出有关“三重一大”事项的集体决策。 

　　完成时限：已完成，长期推进 

　　二是关于“民政局党组落实一岗双责不到位，对已处理的违规违纪问题未被作为典型案例纳入警示教育内容，未达到‘处理一人，教育一片’的效果”的问题。 

　　整改措施：2022年5月6日，召开机关支部党员大会，对我单位受处分的人员在机关支部党员大会上作为警示教育内容，教育与案例紧密结合，以案说纪，起到“查处一案，教育一片”的作用，提高了党员干部思想认识和拒腐防变能力和抵御风险的能力。 

　　完成时限：已完成，长期推进 

　　（三）党建主体责任不到位 

　　5、落实管党治党政治责任不到位。 

　　一是关于“民政局党组履行管党治党政治责任不力，对非公党支部疏于管理”的问题。 

　　整改措施：一是2022年5月18日，召开机关党委会，对非公党建工作的指导思想、目标任务等做出明确规定，建立健全约束机制，坚持加强领导、严格指导。二是2022年5月20日，开展非公党支部书记培训活动，各支部互相参观学习，检查非公党支部工作完成情况。三是壮大党员队伍，把懂技术、善管理、积极向党组织靠拢的青年骨干分子吸收到党内来。 

　　完成时限：已完成，长期推进 

　　三、长管长严、常抓不懈，深化巡察整改工作效果 

　　虽然巡察反馈问题已基本整改到位，但依然存在一些短板和不足。下阶段，将进一步提高政治站位，强化政治担当，按照巡察整改工作要求，坚持目标导向、问题导向、成果导向相统一，坚持自查自纠、举一反三，全面深化巡察整改工作效果。全面推动巡察问题整改工作向纵深发展，推动全局工作全面进步和不断取得新的成效。 　　 

　　一是加强理论学习，筑牢理想信念根基。深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，抓好抓实“党史学习”主题教育。坚持把政治理论学习作为做好工作的前提和基础，进一步健全完善集体学习和个人自学的常态化机制。继续组织开展***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、******的讲话精神和***等主题学习，不断提升干部职工政治素养和理论水平，确保中央和省、市各项决策部署不折不扣执行到位。同时，努力将理论学习的成果与推动实际工作紧密结合起来，注重在经济社会发展及民生改善等各领域贯彻落实好新发展理念，统筹做好意识形态工作，加强阵地建设，牢牢把握意识形态工作主动权。 

　　二是强化政治建设，大力加强党的领导。始终坚持党要管党、全面从严治党，以强化“四个意识”、坚定 “四个自信”、做到“两个维护”为主要内容，全面加强党的政治建设，时刻把党的政治纪律、政治规矩始终挺在前面，切实维护党的权威，贯彻落实党的决策部署。充分发挥党组在党的建设中的组织领导作用，从党内政治生活管起，从党内政治生活严起，大力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。切实严明党的政治纪律和政治规矩，严格执行《***纪律处分条例》，严肃查处违反政治纪律的行为，通过严明政治纪律 带动党的其他纪律严起来，推动工作实起来，服务水平提起来。 

　　三是加强基层党建，树立鲜明用人导向。进一步加强党组织建设，提升机关支部规范化水平。严肃党内政治生活，严格落实学习制度，推动“三会一课”、主题党日、民主评议党员等工作的制度化、常态化。贯彻执行民主集中制、班子议事规则，合理安排会议议题，确保决策的科学性，准确性。坚持党管干部原则和好干部标准，加强干部教育培养，注重全方位考察识别干部，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的优秀干部。 

　　四是坚定公仆意识，推动干部作风转变。继续组织学习中央和省市关于改进工作作风，密切联系群众有关意见规定的精神实质和重要意义，牢固树立干部职工全心全意为人民服务的思想。注重开展调查研究，加强对基层的调研指导，不断提升参谋决策能力。贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神和省、市有关规定，进一步优化督查方式与内容，力戒形式主义，官僚主义， 推动干部作风根本转变。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。 

　　地址：建昌县朝阳路一段51号建昌县民政局 联系电话：0429-7710627；邮编：125000;电子邮箱623889103@qq.com。

　　中共建昌县民政局党组 

　　                             2022年7月8日