用五心调出真情

　　常有人说：“人民调解工作是和稀泥，是搅拌机，是两面脸。”但平定县司法局基层科科长、人民调解委员会副主任石成秀却不这样认为，在他看来，用亲情去调和、用事实来搅拌、用法律和道德去做脸面，才能将人民调解工作做实、做好、做出成效。

　　自2010年5月从事人民调解工作以来，石成秀坚持以调解矛盾纠纷、保障人民安居为己任，在提高自身素质、完善调解网络、健全调解制度上狠下功夫；以深入农村、深入群众为工作立足点，走遍了全县10个乡镇300多个村，深入排查化解基层矛盾纠纷，努力做到“小事不出村、大事不出县、矛盾不上交、纠纷不激化”。

　　8年来，石成秀凭着对调解工作的热心、为民解困的诚心、敏锐观察的细心、锲而不舍的恒心和戒骄戒躁的耐心，“调”出一片人间真情。其间，石成秀累计调处各类矛盾纠纷1500余件，其中涉及群体性事件30余起，有效防止和化解民转刑案件150余起，上访案件6起，为群众挽回直接经济损失100余万元。今年，石成秀荣获”全国人民调解工作先进个人“称号。

　　“和稀泥”靠的是硬本领

　　石成秀说：“没有过硬的本领就无法驾驭人民调解工作，甚至会适得其反。这是调解工作的前提，更是对群众负责的态度。”

　　为提高工作能力和理论水平，石成秀先后学习了《人民调解法》《人民调解工作程序》《合同法》《婚姻法》《民法总则》《物权法》《侵权责任法》以及人民调解的一系列法律法规；以人民陪审员的角色，参与法院审判工作，通过现场聆听控辩双方法庭陈词，分析掌握当事人的心理状况，再根据法官判决，进一步巩固法律知识；结合调解工作实际，制定了事前走访调查、事中耐心调解、事后***回访的工作机制，做到调解有始有终；完善调解工作方式方法，针对不同的人群，讲究不同的调解策略，将法律法规的“刚性”和人民调解的“柔性”有机结合，在法理和情理上都让人信服。通过不断学习积累，石成秀的业务能力有了较大提升，逐渐成为化解各种矛盾的行家里手。

　　2014年10月，平定县东升社区居民王某在一次与他人争执的过程中被水果刀扎伤，王某打算回家召集人手进行报复。得知这一情况，石成秀第一时间找到王某，查看王某伤情，稳定其急躁情绪，了解事情原委，分析利害关系，劝其通过法律途径解决问题。在石成秀的耐心劝说下，王某放弃了采取极端手段报复对方的想法，将对方起诉至法院。随后，石成秀又积极帮助王某申请法律援助，帮助王某打赢了官司。

　　耐心搅拌和谐处理问题

　　作为一名基层人民调解员，每天与人民群众面对面接触，要千方百计消除所有不和谐因素。石成秀说：“用心用情开展调解工作，把群众矛盾当作大事、当作自己的事情来处理，立足抓早抓小抓苗头，及时发现可能导致重大矛盾纠纷的潜在因素，才能和谐处理问题。”

　　石成秀充分发挥人民调解工作在调处、化解社会矛盾纠纷方面的职能作用，组织人民调解员积极主动介入重大矛盾调处工作，成功化解多起信访事件，实现社会效果和法律效果有机统一，成为当地党委、政府化解矛盾纠纷、维护社会稳定的参谋助手。

　　今年3月，一起多年的上访案件转到了平定县矛盾调解中心。收到案件后，石成秀立即了解案件原委。在2012年，平定县冶西镇范家庄社区的贾某遭遇交通事故，受伤住院。治疗结束后，贾某认为没有达到预期治疗效果，致使其出院后行动不便，同时认为在事故处理中，肇事者没有承担相应责任。因此，随后的5年，贾某一直通过信访渠道反映问题。

　　案情明了后，石成秀和镇调解员一起主动登门拜访贾某，与贾某面对面交谈，从生活琐事入手，贴心交流，拉近距离，建立友谊，了解贾某的所想所盼，同时联系当年的肇事者了解赔偿情况，结合矛盾焦点，为贾某摆事实、讲道理。经过先后4次的耐心调解，逐渐解开了贾某心里的疙瘩，案情得到圆满解决，上访事件也得以平息。

　　调解体系筑牢维稳防线

　　“调防结合、预防为主”是人民调解工作的一大特点。由于基层问题错综复杂，群众矛盾千变万化，必须从源头上加以预防。

　　在工作中，石成秀将预防矛盾纠纷摆在重要位置，积极构建多层次、多层面矛盾纠纷防范体系，组建县、乡、村三级矛调组织和行业性调委会，形成“大调解”网络格局；在全县23个社区中选出调解经验丰富、办事公正的社区干部，组织他们每月定期走访各居民小区，与小区楼组长沟通交流，深入了解小区居民工作生活情况，及时掌握社区内的大事小情，第一时间发现并处理各类矛盾纠纷；认真摸索研究各类纠纷的特点和发生规律，对可能引发矛盾纠纷，特别是涉及群体性事件的问题高度重视，组织调解力量，制定防范措施，及时展开调解，确保矛盾化解在萌芽状态。

　　此外，石成秀还坚持把人民调解工作与普法工作、法律服务工作相结合，按照“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”的原则，利用妇女节、消费者权益保护日、国际禁毒日、宪法宣传日等时间节点，积极组织开展普法宣传活动，通过现场普法、媒体宣传、专家答疑、互动交流等形式，宣传党的政策和法律法规，细致解答群众生产生活中的涉法问题，不断提升百姓法治意识和法治思维，逐步形成尊法懂法学法守法用法的良好社会氛围。

　　石成秀说：“预防、化解矛盾纠纷是一项长期的任务，我们要结合新时代下人民调解工作新要求，准确掌握基层矛盾纠纷的特点、变化和规律，不断完善矛盾纠纷多元化解机制，筑牢维护社会稳定的‘第一道防线’。”（李慧民 郭赟）

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