全省机构改革动员大会召开骆惠宁讲话楼阳生主持

 图为山西省机构改革动员大会会场。（李联军摄）

　　10月22日上午，全省机构改革动员大会在太原召开。省委书记骆惠宁出席并讲话。他强调，要深入学习贯彻******关于深化党和国家机构改革的重要论述，充分认识深化党和国家机构改革的重大意义，准确把握全省机构改革的总体部署和各项要求，统筹推进机构改革和其他各项工作，以机构改革的新成效，为全省在“两转”基础上全面拓展党的建设和党的事业新局面提供有力制度保障。省委副书记、省长楼阳生主持会议，并宣读《******关于印发〈山西省机构改革方案〉的通知》。

　　骆惠宁指出，这一轮深化党和国家机构改革，是以***同志为核心的***从党和国家事业发展全局高度作出的重大政治决策，是推进党和国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。我们要站在新时代大背景下，充分认识这场深刻变革的历史必然性，准确把握这场深刻变革的时代特征，自觉增强推动这场深刻变革的政治担当，把坚持和加强党的全面领导作为统领改革全过程的政治主题，突出整体重构、系统高效、法治保障，深入推进治理体系和治理能力现代化，进一步改革机构设置，优化职能配置，更加有效地调动各方面积极性、主动性、创造性，决胜全面建成小康社会，奋力谱写新时代中国特色社会主义山西篇章。

　　骆惠宁强调，当前我省深化党政机构改革的工作重点转到抓好组织实施阶段，这既是一项重大政治任务，也是一次重大政治考验。全省各级各部门特别是各级领导干部一定要提高政治站位，把推动机构改革作为检验“四个意识”牢不牢的重要试金石，始终把思想和行动统一到中央及省委的决策部署上来。要勇于自我革命，正确对待利益格局调整和岗位职务变化，自觉服从组织安排，始终把党和人民的利益放在第一位。要敢于担当作为，真心实意拥护改革，迎难而上推进改革，始终当好改革促进派。

　　骆惠宁强调，这次我省党政机构改革，按照***深化党和国家机构改革总目标和地方机构改革总要求，通过改革和完善党的领导体系、政府治理体系等，着力解决在党政机构设置和职能配置方面存在的矛盾和问题，推动各类机构、各种职能、各项工作相互衔接、相互融合、相互促进，着力构建系统完备、科学规范、运行高效的党政机构职能体系。一是健全坚持党的全面领导的制度安排。建立与中央和国家机关基本对应、上下贯通的机构职能，统筹设置党政机构，坚决维护以***同志为核心的***一锤定音的权威和国家法制统一、政令统一、市场统一，不断增强我省各级党委的组织协调能力，切实把***重大决策部署落到实处。二是充分发挥市场和政府的各自优势。对综合经济管理和市场监管领域的机构职能进行大幅调整优化，最大限度减少政府对市场资源的直接配置、对市场活动的直接干预，同时发挥党和政府积极作用，管好市场管不了或管不好的事情，构建实现高质量发展的体制机制。三是突出保障和改善民生的目标导向。在教育文化、卫生健康、医疗保障、退役军人服务、生态环保、应急管理等人民群众普遍关心的领域，集中进行机构职能调整优化，强化社会管理和公共服务职能，建立健全更加公平、更可持续的社会保障制度和公共服务体系。四是用好中央赋权着力体现山西特色。省委深入贯彻******视察山西时提出的总体要求和五大任务，在中央政策框架内，结合省情实际设置了一批体现地方特色的机构。全体新组建或保留的部门都要不辱新使命、担起新职责、履好新任务，真正把中央及省委的改革意图领会好贯彻好实现好。

　　骆惠宁强调，深化党政机构改革牵一发而动全身，必须坚持“先立后破、不立不破”总原则，把党的领导贯穿于机构改革的各方面和全过程，以党的政治优势组织优势引领和推进改革，以坚韧不拔、攻坚克难的过硬作风落实和深化改革。要强化领导责任。各级各部门党委（党组）主要负责同志要当好第一责任人，抓好本地区本部门机构改革谋划和组织实施。新组建的领导班子要尽量缩短磨合时间，对各项安排既要到岗到位，也要查哨查铺。要周密部署实施。紧凑有序推进转隶组建，认真编制“三定”方案，统筹做好各项保障工作。要做好思想工作。引导干部职工讲原则、顾大局、勤工作，正确对待个人进退留转。要严明纪律规矩。定下来的事情就要坚决执行，切实加强监督和执纪问责，保持稳妥有序的工作秩序。要注重宣传引导。全方位多形式宣传中央改革方针及我省改革举措，营造良好舆论氛围。要统筹市县改革。有序推进改革准备工作，及时研究制定改革方案并在省委批准后组织实施。全省在2019年3月底前基本完成机构改革工作。

　　楼阳生就贯彻落实会议精神提出要求。他强调，各级各部门要提高政治站位，第一时间传达学习会议精神，按照骆惠宁书记讲话要求，自觉把思想和行动统一到***重大决策及省委工作部署上来，全面落实我省机构改革实施方案，着力在转变和优化职责上下功夫，切实抓好组织实施阶段的18个关键环节，规范推进职责机构人员转隶、档案交接、资产处置、老干部等重点工作，一项任务一项任务抓，一个节点一个节点盯，确保各项改革任务按时保质完成。

　　省委常委、省纪委书记、省监委主任任建华宣读《关于忠实履行纪检监察职责确保全省深化机构改革顺利推进的通知》。省委常委、组织部长吴汉圣作《山西省机构改革实施方案》说明。

　　会议以视频形式开到市。省委常委，省人大常委会、省政府、省政协负责同志，省法检两长；省直各部门主要负责同志；省委、省政府副秘书长，办公厅副主任；省委深化党政机构改革领导小组成员及办公室负责同志；中央驻晋主要新闻媒体负责同志在主会场参加会议。各市、县（市、区）相关负责同志在分会场参加会议。（尚慧辉）