对市二十届人大一次会议第132号建议关于加强养老服务机构安

尊敬的朱瑞平代表：

您提出的《关于加强养老服务机构安全管理的建议》已收悉，现答复如下：

一、基本情况

首先，感谢您对我市养老事业的关心、支持。面对日益严重的老龄化形势，市委、市政府高度重视养老服务体系建设，制定规划、出台政策、加大资金投入、落实各项优惠政策，居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系建设加快推进。坚决贯彻落实中央、省、市关于安全生产工作的重要部署，坚持安全发展理念，关口前移，压实责任，全力推进安全生产，确保养老服务服务机构安全稳定。

（一）强化宣传引导。一是突出教育培训。运用“民政讲坛”平台开设安全教育课程，提高安全防范意识。每年采取外请专家授课、观看安全警示片、以会代训、参观学习等形式，组织开展防火、防灾安全教育活动，并配套组织安全技能培训和应急消防演练，切实增强养老服务机构工作人员和服务对象消防应急处置能力。二是营造安全氛围。通过宣传栏、民政信息网、微信公众号等载体，广泛宣传养老服务机构安全生产工作，不断提高全体人员的安全意识。

（二）注重提前防范。牢固树立积极防范的安全理念，第一时间传达事故通报，第一时间研究防范措施，第一时间部署安全工作。针对节假日或季节变化，及时下发《关于加强全市养老服务机构暑期安全管理工作的通知》《养老服务机构防范一氧化碳中毒工作实施方案》《关于加强秋冬季养老服务设施安全防范和疫情防控工作的通知》等通知，督促县区指导养老服务机构严密做好安全防范，消恶于未萌，弥祸于未形；注重开展防范非法集资宣传教育活动，通过政府网站、微信公众号、明白纸发布《关于防范以养老名义非法集资致全体市民的公开信》。

（三）突出工作标准化。联合市消防救援支队制定了《菏泽市养老服务机构消防安全标准化管理指南》，细化消防安全责任、日常消防安全管理、防火巡查检查、火灾隐患整改、消防安全教育和培训、志愿消防队伍建设、灭火、必须应急疏散预案和演练、消防资料档案、考评和奖惩等具体内容和工作标准。结合养老院服务质量建设专项行动工作，督促指导养老机构对照《养老机构服务安全基本规范》开展自查，采取有力措施整改不达标内容，提升服务安全。在养老机构自查整改的基础上，联合相关部门或组织第三方评估验收，及时确认公布达标养老机构，督促指导不达标养老机构整治提升。

（四）坚持检查常态化。联合市消防支队制定《全市养老机构消防安全专项整治实施方案》，在全市开展养老机构消防安全隐患摸底排查专项行动，有效规范和加强养老机构消防安全管理，配齐消防设施，建立健全消防安全管理制度，切实提高了全市养老机构消防安全水平。联合市住建局、卫健委、应急局、市场监管局、消防支队等部门连续两年开展“双随机、一公开”养老机构监督检查，对部分养老服务机构消防安全、食品安全、服务质量进行抽查，有效提升了养老服务机构管理水平。市民政局成立副县级以上领导带队的调研督导组，采取“四不两直”方式，每年多次对县区养老服务机构安全生产工作开展检查，从消防安全、食品安全、值班值守等方面深入开展督导，确保养老服务机构安全生产工作落到实处。

二、下步工作打算

下步工作中，我们将根据您的建议持续加大养老服务机构安全生产推进力度，指导各县区、各养老服务机构通过培训演练、专家授课等方式，提高养老服务机构人员的安全生产技能和应急处置能力，抓实抓牢安全工作，坚决消除养老服务机构各类安全隐患，坚决防范遏制重特大事故和有较大社会影响事故的发生，切实提升养老服务机构安全治理能力和安全保障水平。

最后，再次感谢您对我市民政工作的关心、支持和理解。

菏泽市民政局

2022年6月29日