马路市场变身便民市场——金盆乡盘活闲置资源促人居环境改善小记

又是一个赶场天。搬迁户吴珍芬背着野外采摘的野菜和自家种植的白菜、小葱、芫荽等物品到指定的摊点售卖。“这些本地菜香得很，买的人不少，一场下来能赚个几十百把块钱呢。”吴珍芬乐呵呵地说，“这还得感谢政府，给我们这些搬迁户划定了专门的摊点，不交钱不说，他们还经常帮我们张罗着卖菜。”

乡场上，蔬菜、水果、小吃、百货、服饰等琳琅满目，叫卖声、吆喝声此起彼伏。长约2公里的市集，人来人往，熙熙攘攘，摩肩接踵。卖你想要卖的，买你想要买的，或四处溜达感受那浓郁的市井气息。在钟山区金盆乡天生桥村易地扶贫搬迁点市场，七天赶一次的乡场，热闹非凡却井然有序。

“在此之前，这个市场位于干河小学的公路上，是名副其实的‘马路市场’。经营管理无序、安全隐患突出、教学环境烦嚣等问题突出，群众对此意见很大。”金盆乡副乡长鲍红梅介绍，当时的现状一边是“马路市场”的杂乱无序，一边是距“马路市场”300米外的天生桥易扶搬迁点的50多个门面闲置浪费。

如何破题？金盆乡党委、政府本着以人为核心的理念，立足完善城镇功能、激发市场活力，将天生桥村“马路市场”搬至易扶搬迁点，改善人居环境，盘活闲置资源，让越来越多的村民从中受益。

在马路市场搬迁中，按照“政府搭台、商家唱戏”的思路，金盆乡党委、政府制定盘活方案、成立领导小组、设立工作专班，谋划先行、调研先行、宣传先行，实现了马路市场一次性成功搬迁。

“我们设立了5个专班、开展8次调度，搬迁工作阶梯式组织、压茬式推进。遇到群众不理解、不配合的情况，我们反复***做工作，最终获得了群众的认可。”鲍红梅说。

“搬了，我们的生意肯定受影响，又不方便。”一直在老集贸市场经营的商户王爱，刚开始也对搬迁持反对意见。但在开市第一天，看到新集市的热闹场景，王爱改变了看法，“感觉比老集贸市场好，更宽敞，也整齐些。”

和王爱一样，为了抢到合适的摊位，专卖厨具的天生桥村商户李景明也起了个大早，不到12点钟便卖了500多元，他笑得合不拢嘴，“这个地方比老街好多了。”

为了让老百姓“搬得出、稳得住、能带动”，金盆乡党委、政府在市场规律与群众需求中寻找融合点，对易扶点52个门面逐个清理维修、出台优惠政策、合理划分摊位……形成了以服装、餐饮、农特产品三大业态为主，农具、电器、日化用品等中小业态为辅的市场结构。

“此外，我们还出台前3　个月租金、停车费全免的优惠政策，增强入驻商家的创业底气和发展信心。对易扶点固定门面、活动摊位进行分类规划、分区布局，划线活动摊位74个。”天生桥村村委委员吴云说。

去年11月，村委会门面摊位出租公告一经发出，即有278个商户到村登记，签订租赁合同126份，52个门面、74个摊位一抢而空，收取租金20余万元。同时，将红白理事会场所与停车场合二为一统筹使用，收取停车费，增加闲置区域经济价值。

“仅仅一上午的时间，我们就卖了好几套苗族服饰，一会还得及时补货。”天生桥安置点苗族服饰及手工艺加工厂销售点负责人唐新梅说，自从搬到这儿后，生意比原来更好了，工厂还招收了10多个搬迁户在此打工，一个月收入3000余元，多劳还能多得。

在金盆做了近二十年生意的王老板对马路市场的搬迁十分满意：“这里摊位比原来的大，我卖的辣椒等土特产比原来的品种更多了，销售也比原来好，还有不少慕名而来买我家土特产的。”

随着入驻商户、购买群众的增加，新市场开市以来，增设了燃煤、牛马交易市场，进一步丰富商业布局，增加业态种类，年市场交易额预计达800余万，预计比原马路市场年交易额480余万同比增长67％。

同时，单设免租区域，划出免费摊位50个，提供给43户搬迁群众自主经营，销售农特产品，促进搬迁群众就近就业，增加搬迁群众收入。并根据市场管理需要，开发保洁、保安、协管等10余个就业岗位，让搬迁群众在家门口轻松就业。

现在，易扶点经营商户由原来的62个增至126个，市场人流量从原来的500余人增加至1000余人，购买力显著增强。

马路市场搬迁不仅让“沉睡”的资源活起来，更是促进人居环境改善、提升乡村治理成效。

“以前的马路市场设在校园周边，又脏又乱又差，特别是噪音污染，严重干扰了校园的教学秩序。”吴云说，马路市场搬迁后，实现了校园与市场隔离、与危险隔离、与噪音隔离，还校园一片净土。同时，缓解了天生桥公路交通拥堵问题，改变了老街脏乱现象。

金盆乡党委、政府还坚持疏堵结合，发挥“一中心一张网十联户”作用，在人力、物力等方面明确相应的优惠措施，汇聚各方扶持合力，实现了资产、资源、资金利用率最大化，让搬迁群众获得了满满的归属感、幸福感。

易地扶贫搬迁点市场集中体现了“民生性、公益性、社会性”三位一体的公共服务功能，使农贸市场与城镇建设管理配套发展。下一步，金盆乡将进一步围绕优化人居环境加大基础设施建设，推进新型城镇化建设，使得城镇环境越来越宜居宜业。（王　珲　李　曼）

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