东宝党员干部请迅速把握下基层察民情解民忧暖民心实践活动重要要求

【编者按】5月20日，省委召开开展党员干部下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动动员大会，标志着下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动正式启动。湖北日报一版连续刊发四篇评论员文章，推动全省广大党员干部把握实践活动重要要求，确保实践活动取得实效。

脚下沾泥土 心中有真情

——一论扎实开展下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动

基层一线，是党员干部了解社情民意、向广大群众学习的好课堂，也是领导干部强化宗旨意识、提升群众工作能力水平的大考场。开展下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动，下基层是改进作风、推动工作的切入点，是必须走深走实的第一步。

“走遍基层才能心里有数，才能心有灵犀一点通。”******始终倡导并带头深入基层一线，倾听百姓心声。在正定工作时，3年内骑着“二八”自行车跑遍所有公社和大队；在厦门工作时，一次次上高山、进海岛、下农村、入农户，骑自行车跑企业、坐拖拉机进大山；在宁德工作时，大力倡导“四下基层”工作方法、工作制度，一路披荆斩棘、跋山涉水“三进下党”。***以身作则、率先垂范，给全党树立了榜样，也教育了广大党员干部：到不到基层和群众中去，是不是了解群众的呼声，有没有对群众的感情，想问题、做决策、干事情的出发点和落脚点就不一样，抓工作的力度和效果也就不一样。全省党员干部要学习******下基层的工作方法，把下基层当成做好各项工作的基本功和分内事，切实践行“一线工作法”。

下基层，既要“身入”，更要“心到”。下基层有方法问题、能力问题，但更重要的是感情问题、立场问题。下基层首先要解决感情问题，情感和心灵上的到达，才是真正的到达。下基层不是走形式，也不是“例行公事”、完成“任务”。只有带着忧民、爱民、为民、惠民的深厚感情，将心比心、以心换心，才能真正扑下身子听真话、察真情，真研究问题、研究真问题，才能杜绝“车子转一转、隔窗看一看、干部谈一谈”的作秀式调研、盆景式调研、蜻蜓点水式调研。

下基层，既要结合实际，更要注重实效。结合实际，要求各地各部门的党员干部要紧贴各自的服务对象，找准下基层的行动靶向，让部门的工作职能、个人岗位职责与服务对象所思所忧所盼精准对接，避免“一窝蜂”，避免“挂空挡”。注重实效，要求下基层的形式要灵活多样，不能千篇一律，也不能干巴巴、硬邦邦，哪种方式利于拉近距离、沟通顺畅，哪种方式能听到更多实情、能收集到更多问题，就采取哪种方式，决不能“为下而下”，决不能把便民惠民搞成扰民。

脚下沾泥土，心中有真情。从根本上说，基层情怀就是人民情怀。坚持领导带头、以身示范，坚持各级党员干部应下尽下、能下尽下，深入到一线去、到条件较差的地方去、到情况复杂的地方去，不仅拉近党员干部与群众之间的空间距离，更拉近两者之间的心理和情感距离，我们就能不断密切与人民群众的血肉联系，不断增强战胜困难挑战的勇气和力量。

群众怎么盼 我们怎么干

——二论扎实开展下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动

察民情，是下基层的着力点，也是解民忧的第一步。民情“察”得全面、“察”得精准，才能把群众的所思所忧所盼切实转化为问题清单、任务清单、效果清单，才能为精准解决问题提供第一手资料。

察民情，要找准群众需要。******强调：“什么是好事实事，要从群众切身需要来考量，不能主观臆断，不能简单化、片面化。”开展下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动，首先要充分了解群众真实、具体的需求，而不是“我们脑子里头幻想出来的需要”。“拍脑袋”、想当然，一厢情愿、闭门造车不行；偷梁换柱、把部门常规工作算作实事项目不行；大而化之、以共性问题代替个性问题也不行。否则，哪怕愿望良好，也会导致工作不接地气，好事不被认可，甚至影响党和政府的形象，寒了老百姓的心。

察民情，要抓好调查研究这个“基本功”。回望百年，党的路线方针政策和重大决策部署，都是坚持走群众路线、依靠调查研究而来。此次实践活动，要充分发扬我们党的光荣传统，让群众说话，听群众意见，冲着问题谋，针对难处干，发现并解决一批群众“急难愁盼”事，决不能浮皮潦草，决不能高高在上，决不能搞“假大空”。通过落细落小的调查研究，真正把群众面临的迫切、具体的问题发现出来，把群众生产生活不便、不顺的意见收集上来，把实践活动中创造的可复制、可推广的经验总结出来。

察民情，要坚持问题导向、目标导向、效果导向，形成“三个清单”。要通过实地走访“察”、蹲点调研“察”、座谈交流“察”等多种方式，及时汇总、分析、研判，定期梳理群众反映的问题清单，研究确定服务群众的任务清单，***形成任务落实的效果清单，让所办的事情与群众的期待“合拍”，让办出的效果接受群众“评单”。尊重群众的主体地位，坚持群众的事群众做主，办什么事、怎么办、办成什么样子，要问需于民、问计于民、问效于民，决不能好心办傻事、办蠢事、办坏事。

《***在正定》一书的封面，是一张令人印象深刻的照片：1983年，时任河北省正定县委书记的***，将桌子摆到大街上，直接听取老百姓意见，现场办公解决问题。千计万计，群众路线是第一计；千难万难，问计群众就不难。群众路线，既是认识论，又是方法论。从认识论上说，就是要“一切为了群众、一切依靠群众”，把群众满意作为出发点、落脚点和工作依规，依靠群众创造历史伟业；从方法论上讲，就是要 “从群众中来、到群众中去”，将群众意见集中起来形成正确决策，再到群众中去发动、去组织，以此检验实践活动成效。群众怎么盼，我们怎么干，只有这样，我们才能通过实践活动的扎实开展，拿出一批为民惠民便民的实招硬招，办成一批群众满意认可的好事实事，让政风社风清新扑面，让党心民心情暖交融。

共商共治 干好小事

——三论扎实开展下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动

******强调：“要始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，用心用情用力解决群众关心的实际问题。”解民忧是下基层的关键点，从解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，小处着眼、细处着手，才能切实把好事办好、实事办实，才能确保下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动取得实效。

解民忧，要变“干部端菜”为“群众点菜”。党员干部为群众“做什么菜”、办什么事，要由群众提、大家定，不能用政府善意思维代替群众切身需求和期盼。老百姓想什么、急什么、愁什么，党员干部就盯什么、谋什么、干什么；什么问题反映最集中最强烈，就先从这里找病灶、动刀子，做到对症下药、标本兼治、精准发力、务求实效，防止资源和需求错配，投入和效果错位，导致“所送”非“所需”、“所做”非“所盼”，更要杜绝随意允诺、夸大承诺、空口许诺，避免不切实际、盲目推进，严防解决问题不成反而制造问题的形式主义。

解民忧，要用“小切口”推动“大变化”。群众的“柴米油盐酱醋茶”，虽然看起来零零碎碎，却一头连着人民群众对美好生活的具体需求，一头连着社会经济发展的宏观大局，“民忧”就在这群众生活的方寸之间，在一桩桩、一件件“小事”中。真正解除“民忧”，不能眼高手低、流于表面、搞花架子，而要从群众身边、房前屋后的小事实事做起，不因事小而不为，做到抓具体、具体抓，真正将人民群众的“揪心事”“烦心事”变为党员干部的“操心事”。

解民忧，要变“你办我看”为“互商共办”。“人民是真正的英雄”“人民群众有着无尽的智慧和力量，只有始终相信人民，紧紧依靠人民，充分调动广大人民的积极性、主动性、创造性，才能凝聚起众志成城的磅礴之力。”******多次强调要尊重人民群众的主体地位，充分依靠群众、发动群众，共同奋斗、创造美好生活。解民忧不是党员干部的“独角戏”，要发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，变“政府急”为“同心干”，形成人人参与、个个尽力、成效共享的生动局面。

千头万绪的事，说到底是千家万户的事。“村民们的电热炕是什么样的？”“你们的垃圾都运到哪里了？”“去年村里有多少人娶媳妇？”每年全国两会上，******对民生问题的关注都是从小问题问起、从家常话唠起，这深刻揭示了民生工作中“小”与“大”的辩证法，生动彰显了“民生无小事、枝叶总关情”的大情怀。最是小事解民忧，最是细处暖民心。始终与群众站在一起、想在一起、干在一起，坚持把人民群众的小事当作干部的大事，说一件干一件，干一件成一件，我们就能通过扎实开展下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动，排忧解难到田头，民生温暖涌心头，让群众获得感更足、幸福感更强、安全感更多。

办法一起想 事情一块干

——四论扎实开展下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动

******深刻指出：“感情是一个非常本质的东西，带着感情做事，那是一种温暖，群众看得见、摸得着、体会得到。”暖民心是下基层的落脚点，开展下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动，全省党员干部要深刻感悟******“我将无我，不负人民”的博大胸怀和深厚情怀，在共建共治共享中增进与群众的感情，把共解难题的过程变成密切与血肉联系的过程。

暖民心，要多做雪中送炭的事。当前，经济发展环境依然严峻复杂，企业生产经营存在不少困难和挑战，民生领域还有不少短板和弱项。越是在困难的时候，党员干部越是要与人民群众站在一起，以百姓之心为心，想群众之所想、急群众之所急。要聚焦群众和市场主体的燃眉之急，聚焦亟待解决的痛点难点问题，聚焦群众急难愁盼问题，多做雪中送炭、救急解困的工作，把好事实事既办出效果，又办出温度，起到办好一件、带动一线、温暖一片的效果。

暖民心，要坚持共建共治共享。民生诉求纷繁复杂，如何避免“干部干、群众看”现象，避免“干部满腔热情、群众却不领情”困境？越是困难的时候，越是要依靠群众，充分尊重群众主体地位，充分激发群众的主人翁意识，充分调动群众参与的积极性、主动性、创造性，充分相信和依靠人民群众的智慧与力量。让群众充分参与到解决问题的过程中来，既是解决好各种“急难愁盼”的最佳途径，也是“一切为了群众、一切依靠群众”的应有之义。切实把实事办实、好事办好，要通过宣传群众、发动群众、组织群众，既实事求是及时解决点上的个性问题，也着眼长远建章立制推动解决面上的共性问题，与群众共商办法，共解难题，共享成果。

暖民心，要立足把基层做实做强。社区（村）是社会治理的基本单元，直接面向广大群众，是群众家门口的“一线服务窗口”。当前，基层资源相对有限，力量较为薄弱，服务能力不足。要大力推动资源下沉、力量下沉、服务下沉，既提升基层公共服务供给水平，也增强群众自我管理、自我服务的能力，实现政府治理和群众自治的有效结合、良性互动。

真感情需要面对面、心连心，暖民心需要抓得准、干得实。******曾明确要求：“现在，我们共产党的各级干部到哪都要问一声乡亲们：还想过什么样的好生活？更好的生活，我们一起来推动、来实现。”扎实开展下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动，就是要创造性、创新性贯彻落实***指示要求，推动党员干部走出去、走下去、走进去，问题在基层发现、办法在现场寻找、矛盾在一线解决。以人民群众认可不认可、同意不同意、高兴不高兴为重要标准，想事谋事、干事成事。只有这样，群众才能跑在前、干得欢、得实惠，基层共商共建共享的局面才有坚实支撑和不竭动力。