监管部门提示不得超过许可或临时备案范围、改变条件从事食品经营活动
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于2022年01月22日发表
食品经营者超过许可核准的范围，小型餐饮服务提供者超过临时备案的范围，或者改变场所、设施、设备等条件从事食品经营活动，可能导致食物中毒、油烟扰民等严重的后果，是食品安全监管部门重点查处的违法行为（常见情形见***）。此类违法行为一经查实，食品安全监管部门根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《上海市食品安全条例》等法律法规，处以较高数额罚没款的行政处罚，甚至撤销《食品经营许可证》或临时备案公示卡。
食品经营者应当严格按照《食品经营许可证》核准的主体业态和经营品种，临时备案公示卡载明的经营品种和方式，以及许可核准或临时备案的场所、设施、设备等条件开展食品经营，切勿超过许可或临时备案范围、改变许可核准或临时备案的条件从事食品经营活动。经营范围或经营条件发生变化的，应当向区市场监管局申请变更《食品经营许可证》，或乡、镇人民政府和街道办事处申请重新办理临时备案。
常见违法情形主要问题和可能后果
| 1 | 《食品经营许可证》主体业态无“餐饮服务经营者（集体用餐配送单位）”，根据机关、企事业单位和其他组织的订购要求，从事膳食集中加工、分装和分送活动 | 不具备集体用餐配送单位应当具备的膳食冷藏、加热保温等食品安全条件，导致食物中毒的风险较大 |
| 2 | 《食品经营许可证》主体业态“食品销售经营者”，超范围现场制作膳食、饮品等食品 | 不具备现场制作膳食、饮品的食品安全条件，导致食物中毒的风险较大，并可能发生油烟扰民 |
| 3 | 《食品经营许可证》经营品种“自制饮品制售”，或临时备案公示卡经营品种“自制饮品”，超范围现场制作饭菜、糕点等食品 | 不具备现场制作饭菜、糕点的食品安全条件，导致食物中毒的风险较大，并可能发生油烟扰民 |
| 4 | 《食品经营许可证》经营品种无“冷食类食品制售”，或取得临时备案公示卡的小型餐饮（不得经营冷食类食品），超范围现场制作冷菜、色拉等冷食类食品 | 不具备现场制作冷菜、色拉等冷食类食品的食品安全条件，导致食物中毒的风险较大 |
| 5 | 《食品经营许可证》经营品种无“生食类食品制售（即食生食品）”，或取得临时备案公示卡的小型餐饮（不得经营生食水产品），超范围现场制作生鱼片等即食生食品 | 不具备现场制作生鱼片等即食生食品的食品安全条件，导致食物中毒的风险较大 |
| 6 | 《食品经营许可证》经营品种无“糕点类食品制售（含冷加工操作）”或“糕点类食品制售（仅冷加工操作）”，或取得临时备案公示卡的小型餐饮（不得经营冷加工糕点），超范围现场制作裱花蛋糕、慕斯蛋糕、提拉米苏等冷加工糕点 | 不具备现场制作冷加工糕点的食品安全条件，导致食物中毒的风险较大 |
| 7 | 《食品经营许可证》经营品种“糕点类食品制售（蒸煮类糕点）”，或临时备案公示卡经营品种“热食类（简单处理，不产油烟、异味、废气）”，超范围经营烹、煎、炒、烤、炸等非蒸煮工艺制作的品种 | 可能发生油烟扰民 |
| 8 | 发证时仅具备制作不产生油烟餐饮项目（如：蒸煮类、火锅类）的经营条件，发证后擅自改变许可条件，增加烹、煎、炒、烤、炸等设施，经营产生油烟的餐饮项目 | 可能发生油烟扰民 |
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