坪山区委宣传部（区文体旅游局）2017年上半年工作总结和下半年工作计划

　　今年以来，在区委区政府的坚强领导和上级宣传文化部门的支持指导下，我部（局）坚持稳中求进的工作总基调，严格落实市委“城市质量提升年”、区委“城市质量突破年”的工作要求，紧紧围绕“全面落实东进战略，加快建设东部中心及特区发展第三极”的战略目标，充分发扬“有为有位、攻坚克难、善作善成”的坪宣人精神，在宣传、文明、文化、体育、文产旅游和执法等工作上，真抓实干、齐心协力、刻苦奋进，各项工作取得阶段性成效。

　　一、 上半年工作总结

　　（一）按照开好局起好步的总体要求，部门组建快速、平稳、有序。

　　1.顺利完成机构人员的平稳过渡。召开了部门组建动员大会，按照区委区政府统一部署，统一认识，凝聚共识，转变思维，强调纪律，实现了工作不断、秩序不乱、标准不降的良好起步。细化完善部门“三定方案”，快速理顺干部岗位管理，人员、工作快速到位。建立了《坪山区委宣传部（区文体旅游局）办文工作制度》等一整套内部管理制度，保证了机关正常、有效运转。召集中层干部工作会议，明确了“对标、聚焦、打通、点亮”的工作思路和工作方法，推动各项工作迅速打开局面。

　　2.圆满召开宣传文化工作会议。高质量组织召开了坪山区宣传文化工作会议，吕玉印书记出席会议并讲话，强调要认真贯彻落实中央和省、市有关决策部署，坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，解放思想、真抓实干，振奋精神、开拓进取，推动宣传文化和文明建设工作取得新成效、迈上新台阶。会议传达学习了省、市宣传文化工作会议精神，印发了《坪山区宣传文化工作要点》等系列指导文件，明确了部门全年工作方向和工作任务，实现了宣传文化工作的良好开局。

　　3.着力塑造凝聚“坪宣人”精神。重视和加强思想政治学习，扎实推进“两学一做”深入开展，每周部门工作例会安排政治学习和业务学习，全面加强自身建设，提高工作水平。组建过程与工作推进过程中，强调宣传文化事业大有可为、环境有利作为、发展在于有为的形势要求，强调追求卓越、追求品质的工作要求，强调在工作实践与创新中锤炼队伍、凝聚力量的用人导向，初步形成并塑造了“有为有位、攻坚克难、善作善成”的坪宣人精神，部门文化与队伍建设实现了良好起步。

　　（二）牢牢把握中心主线，宣传舆论工作新格局全方位构建。

　　1.围绕中心打开立体宣传新局面。坪山行政区组建期间，克服困难，创新方式，精心谋划，圆满完成了“三会”宣传工作，玉印书记批示表扬：“宣传部近期宣传工作组织有序、重点突出、形式灵活、方向正确，发挥了重要的舆论引导作用，值得肯定”。组织区第一次党代会报告宣讲团深入街道、社区，宣传、解读未来五年“一心五区”的发展蓝图。围绕学习贯彻******重要批示精神和省第十二次党代会精神，围绕落实东进战略、国家高新区建设、坪山大道建设、文博会等主题，组织策划了《升格行政区腾飞正当时—坪山加快打造特区发展第三极》、《以学促干真抓实干 合力建设东部中心—学习贯彻省第十二次党代会精神》、《坪山区推出科技创新20条》等重点宣传。与深圳特区报联合开通了“读特”坪山频道；“坪山发布”新媒体发布平台影响力增强，在每月全市政务新媒体影响力排行榜中多次挺进前十。

　　2.精心组织理论中心组学习。以《***党委（党组）理论学习中心组学习规则》文件精神为抓手，建立健全区委理论中心组学习制度，制定《2017年坪山区委理论学习中心组学习计划》，围绕******系列***精神及对广东、深圳工作的重要批示精神、省第十二次党代会精神等主题，邀请上级领导和专家学者专题授课辅导，上半年共组织区委理论学习中心组集中学习8场次，参与学习人数逾3000人次。按照市委宣传部要求，统一订购、发放《全面从严治党面对面》等学习教材，发动区委理论学习中心组成员进行自主学习。

　　3.大力推动宣传舆情队伍建设。新设立网络信息安全管理中心，统筹指导全区网络信息安全管理工作，加强了网络信息安全工作和力量，制定了《坪山区政务新媒体管理办法》、《坪山区新闻发布工作办法》，建立健全了全区各单位新闻发言人、新闻助理、通讯员和舆情工作人员队伍，进行统一备案管理。在全市范围内，率先组织开展了新闻发言人及舆情处置工作培训，获得***新闻办官网进行宣传报道，成为全省舆情工作培训活动上讲解的优秀案例。

　　（三）紧抓创文攻坚契机，城区文明水平和市民素养明显提升。

　　1.全力攻坚全国文明城市创建。成立由区委书记为组长的领导小组，印发了《坪山区创建第五届全国文明城市攻坚行动方案》。区委书记多次强调、部署文明创建工作，围绕“抓发动促合力、抓短板促提升、抓亮点促突破”三个着力点，全面压实责任，全力攻坚突破，形成了各司其职、协同作战的文明创建工作格局。区四套班子领导多次到各自挂点街道和社区督导检查创文工作。开展“环境卫生百日整治”行动，卫生状况和安全生产百日督查行动成效显著；大力开展交通专项治理，推进企业共建文明交通模式，加大力度开展对非机动车违法违停、非法拉客等专项整治，市民交通文明素养得到有效提高。建立完善了月度现场例会制度、自测自评通报机制、工作清单及台账机制、“飞行”检查、督导工作机制、立体宣传工作机制。截至6月底，各街道在全市每月环境卫生指数测评中排名进步明显；安全生产隐患排查整改率达70%以上；交通违法率持续降低，我区交通文明指数连续4个月进步指数全市第一。

　　2. 不断提升现代市民文明素质。印发《坪山区市民文明素养提升行动工作方案(2017-2020)》、《2017年坪山区现代市民培训工程工作方案》等文件，统筹、指导、协调各文明委成员单位结合实际全面深化现代市民培训，50所现代市民培训学校的各类专项活动正在按期开展，大万国学馆的传统文化课堂丰富多样，“扫黄打非”办组织的“绿书签”进校园反响良好，群团工作部组织的干部职工技能提升公益培训、“助力坪山，共建家园”文明劝导系列活动、文明家庭系列活动受好评、“社区技能大赛”效果良好，各现代市民培育活动丰富多彩。

　　3.持续强化宣传阵地建设。区、街道、社区宣传体系进一步完善，不断扩大社会主义核心价值观宣传公益广告覆盖面，特别是建筑围挡发布公益宣传广告超过1万米。不断增强宣传合力，中小学的社会主义核心价值观宣传全覆盖，沙湖社区广场、沙田文化广场主题公园成为示范点，聚龙山公园、大山陂水库公园等社会主义核心价值观宣传主题公园的建设正在抓紧推进。

　　（四）突出问题导向和品质引领，城区公共文体服务体系加快构建。

　　1.大力提升公共文化服务质量。研究制定《坪山区完善公共文化服务体系 加快推进文化产业发展改革项目实施方案》，并选取基层公共服务作为突破口，出台《坪山区推进基层公共文化服务中心标准化建设方案》，在所有街道办、社区分别设立功能齐全、标准统一、各具特色的两级基层公共文化服务中心。重点打造“城市书房”、“最文化”社区、“坪山文化菜单”、“影约坪山”公益电影、“社区流动美术馆”等一系列品牌活动。大力开展图书e站建设，在社区、工业园区等人流密集区投放数字图书馆，增加文化服务提供方式。悉心开设“周末故事会”、坪图读者沙龙、“春满致军，花情诗意”插花讲座、“新视界－陈湘泆·徐驰·刘宇优秀作品展”等适宜不同群体的特色文化活动，丰富辖区居民群众文化生活。充分利用东江纵队的史料资源和丰富内涵，匠心独运打造了“东纵讲堂”，大力弘扬红色文化。

　　2. 加快推动文化设施建设。文化中心项目主体建筑已全部封顶，正在按照既定的时间表不断推进，组织有关部门制定了周边路网及公交设施的优化方案。其中，南区演艺中心已完成运营单位招标工作,并正式举行签约仪式，正在推进内部装修工程的前期工作；竹坑文化服务中心项目已申请立项；“城市书房·南中学堂”项目已完成修缮加固的规划设计工作，预计10月底前能够投入使用。将公共文体设施标准化建设列为我区城市更新必须严格遵循的基本标准，进一步为文体设施建设在扩展和释放空间上获取了重要抓手。

　　3.积极推动文物保护与活化利用。探索“文物保护+公共服务”保护模式，深入挖掘我区丰富的历史建筑资源所蕴含的文化内涵和时代价值，按照“一屋一策、分类实施”策略，采取不同的保护利用措施进行修缮并用作基层公共文体设施。目前盘龙世居、文武帝宫等不可移动文物的活化利用正在加紧落地，其中盘龙世居修缮工程已完成政府投资立项；大万世居修缮工程项目顺利通过省文物局审核，完成文化行政主管验收，争取尽早恢复对外参观；龙田世居、庚子首义-罗氏大屋、新乔世居等工程已完成勘探测量和方案设计工作；东江纵队纪念馆前广场改造已完成工程招标，正在进行馆体及周边综合整治。

　　4.继续打造家门口的高水平体育赛事。组织承办了坪山网球公开赛、ITF（国际网联）U18青少年三级赛事等国内外知名度较高的网球赛事。组织承办了最高水平艺术体操赛事之一的全国艺术体操锦标赛。承接了广东省男子篮球联赛深圳主场赛事，入场观赛人数场均达2000人次。截至6月底，上述赛事完成办赛总时长达23天，总场次达1000次，参赛运动员约1400人次，参与群众达2万人，有效地提升了坪山的城市美誉度和社会影响力。

　　5.推动群众体育事业加快发展。积极推动2017年度“公共体育场馆免费低收费开放”申报工作，其中坪山体育中心体育馆、深圳（坪山）国际网球中心被分别列为国家、省“公共体育场馆免费低收费开放资助单位”，促进降低了居民群众运动消费水平。组织开展了坪山区拔河团体比赛、羽毛球团体比赛、第十三届外来青工文体节登山活动等全民体育活动；发动所属体育协会针对不同年龄群体，组织开展羽毛球、乒乓球、柔力球、太极拳等教学培训活动，积极推动全面健身发展。

　　（五）坚持创新驱动项目带动，文化旅游产业发展高标准布局。

　　1.高水平组织文博会分会场活动。集中力量、精心谋划，组建高水平策展团队，采取“2+2”模式，成功举办了第十三届文博会坪山分会场活动。其中，坪山雕塑艺术分会场活动，汇聚中国大陆及境内外各领域重量级艺术家120余件作品，邀请了包括中国文联副主席潘鲁生在内的50余名国内外重量级嘉宾出席。据统计，文博会期间合计开展系列活动50余场，街道民众达32.9万人次，吸引国内外40余家媒体进行广泛报道。玉印书记批示：“文化是城市的灵魂。通过高端的文化活动，以文化人，提升城市品位。宣传部本届文博会雕塑分会场活动，克服各种困难，短时间策划举办了高水平的展会活动，很好地展示了坪山行政区之年的新气象，值得充分肯定。下一步，需进一步探讨公共文化艺术与城市建设结合的路径和机制，更好地融入坪山发展”。永欣同志批示：“活动影响大、效果好，可探讨进一步深化与相关艺术家的合作”。

　　2.加紧制定文产旅游产业事业发展政策。加快研究制定《坪山区宣传文化体育事业发展专项资金管理办法》、《坪山区全域旅游发展策略及近期实施规划》、《坪山区文化产业发展扶持政策》、《坪山区促进文化创意产业发展的若干意见》等及其配套的政策性文件法规，从政策引导和经费扶持上，为我区今后一段时期宣传、文化、体育、旅游事业发展提供保障，以更高标准、更优政策，进一步吸引文创企业前来投资，扎根坪山。3.有序推动重点文化旅游产业项目建设。华谊兄弟文化城项目已完成一期投资14890万元。江岭长守村良围屋文化产业基地改造项目已与有关部门及业主就合作模式、房屋租赁等事宜达成一致,形成了初步设计方案。大力扶持文化产业项目，吸引优质项目到坪山投资兴业。据统计，今年上半年，我区累计纳入统计的文化创意企业增至70家，实现产值25.14亿元。

　　（六）强化底线安全管理，文体旅游市场秩序平稳可控。

　　1.强化“扫黄打非”及文化执法工作力度。成立了区文化市场管理和“扫黄打非”工作领导小组，督查街道办事处、社区工作站成立相应工作架构，建立了区、街道、社区各司其职、权责明确、保障有力的三级联动机制。组织各有关部门多次开展“扫黄打非”执法行动和文体旅游市场检查，较好地净化了辖区文化环境。截至6月30日，巡查各类文化经营场所150家次，开展印刷出版企业检查60家次，查办文化部交办“涉黄涉非”案件1起，罚没一批“涉黄涉非”出版物。

　　2.理顺夯实安全管理工作机制。按照“一岗双责”安全管理原则，明确了各科室的业务安全和各所属事业单位所属物业的安全管理职责。明确将文化旅游市场的意识形态安全与安全生产管理工作放在同等重要地位，一同巡查，发现安全管理问题及时督促整改，列入台账并报送相关职能部门跟进复核。将安全环节作为行政审批的重要前置条件，尤其在高危体育场所审批上，杜绝企业和个人为牟利而忽视安全钻空子通过审批。组织具备文物保护资质的专业机构，对辖区170余处不可移动文物进行安全检查；联系电网安全公司，对所属物业进行用电安全检测，从基础保障上确保安全管理平稳可控。

　　3.开展系列主题安全宣传活动。开展文化市场安全宣传月系列活动，吸引了辖区行业负责人及居民群众广泛参与；以应急处置、自救逃生等为主题组织开展安全知识培训3场，到场的企业负责人占文化市场比例达85%；举办“涉黄涉非”出版物集中销毁活动，共计销毁非法出版物3000余册，较好地起到了警醒作用；举行“绿书签”进校园活动，在辖区中小学共计发放“绿书签”超过1800份，通过以点带面的方式，有效教育青少年人远离和抵制有害出版物。

　　二、下半年重点工作计划

　　（一）全力抓好新闻宣传和舆论引导工作。以迎接宣传贯彻党的十九大为主线，按照各级党委统一部署，聚焦区委区政府中心工作，重点抓好“学习宣传贯彻十九大精神”等重大主题宣传，持续围绕“质量提升突破年”等要点，策划专题、专栏和系列深度报道；加强新媒体平台建设，加快推进“坪山发布”采编服务外包，加强宣传推广与吸粉，策划、推出一批具有首创性、话题性、影响力的新媒体宣传，力争早日实现坪山首条“十万+”微文，粉丝数突破3万，影响力稳步深圳各区网络形象排行榜前五；进一步加强宣传队伍建设，通过组织业务培训，全面提升宣传队伍的素质和水平；进一步加强网络舆情监测、研判和处置，与深圳新闻网合作推出“舆情应对能力排行榜”，促使各单位重视舆情，高效处置舆情；针对舆情重点领域，立足抓早抓小，提前做好应对处置和舆论宣传引导工作；积极开展舆情工作培训和网评工作培训，促使各单位系统提升新媒体素养、舆情研判处置以及正确舆论导向能力，提高回应社会关切、处置突发事件的工作水平。

　　（二）抓常抓长文明城市创建。协调各方力量，聚焦文明创建工作的短板和重点，进一步加大统筹指导和沟通协调力度，严防发生“负面清单”事项，提升迎检工作水平。按照随眼可见、无处不在的有关要求，在抓好区级层面宣传工作的同时，重点加强对文明委各成员单位落实社会主义核心价值观和文明创建的宣传发动和氛围营造工作。继续抓好新入户市民培训，着力推进开展“修心”、“养德”、“守法”、“尚智”、“崇文”、“健体”六大行动，大力培育麒麟、醒狮、腰鼓等坪山传统优势文化品牌。

　　（三）持续推进公共文化服务质量和品牌建设。研究制定文化设施配置、“城市书房”认定等标准，统筹协调推动各项目建设，同时建立考核评价指标和考核机制，保障基层公共服务中心标准化建设质量。强力推动坪山文化中心建设运营，严格落实每周例会制度，及时协调解决存在问题；加快组建各场馆筹备团队，及时组织实施开办项目招标采购；积极运用社会化手段，提升高品质运营能力。大力推行“坪山文化菜单”配送，广泛征集文化需求，编制公共文化服务供给目录，做好招标采购；力争完成南中学堂修缮工程，打造“城市书城”建设样板；精心组织开展读书月活动、文艺巡演、鹏城金秋等文化活动，丰富居民群众文化生活。研究制定文物保护与活化利用三年规划，明确文物保护目标，细化年度工作任务，建设信息化管理系统，强化文物安全监管，科学合理形成一批文物保护与活化利用项目。

　　（四）理顺提升体育事业产业发展思路和主要任务。继续以“办赛事、办城市”为总体思路，承办全国象棋男子甲级联赛、中国青年大师杯等全国性大型体育赛事，以推动群众体育事业发展为着力点，以“健康中国、幸福坪山”为主题，大力培育篮球、网球、棋类等特色项目的群众基础，组织开展各类全区性体育赛事，扶持体育协会协办全民健身活动，引导居民群众参与体育锻炼，增强综合幸福感。积极探索公共体育基建项目PPP、EPC等模式，研究制定体育产业专项扶持政策，优先培育体育健身、赛事开发、场馆服务等优势项目和具有自主知识产权、较高竞争实力的重点体育企业落户坪山，建成一批错位发展、特色项目的体育产业集群。

　　（五）深化文产旅游发展政策和项目实施。开展文化产业及旅游业现状摸底，制定出台《坪山区全域旅游建设发展策略及近期实施规划》；根据《坪山区宣传文化体育事业发展专项资金管理办法》出台系列扶持政策，从项目落地、固定资产投资、宣传等方面，加大力度予以政策和经费支持；启动文化创意产业发展意见、文化产业扶持管理办法修订、文化产业数字化管理平台建设等工作。进一步推动坪山文化中心项目南北区、江岭长守村储良围屋文化产业基地改造项目建设或立项。完成坪山首条旅游精品线路策划设计，继续推动比亚迪工业旅游项目建设，推进比亚迪申报国家工业旅游示范基地相关工作。

　　（六）加强文化执法和安全生产管理。深化安全风险排查辨识，全面加强特别防护期意识形态、扫黄打非、安全生产管理各项工作，严格管控高风险点、危险源，突出做好隐患排查和问题治理工作。加大执法力度，严格规范执法行为，把安全执法作为强力推进行业专项管理的坚强保障，确保全区文体旅游市场安全生产形势平稳可控。坚持面向企业、面向基层、面向群众，大力开展包括安全管理知识、法律法规、风险识别、应急处置措施、典型事故案例等内容在内的各类安全生产宣传教育活动。

　　（七）全面加强队伍自身建设。严格落实全面从严治党要求，扎实开展“两学一做”活动，压实党风廉政建设“两个责任”，着力营造宣传文体战线风清气正、干事创业的良好环境。坚持高标准、严要求、紧约束，加强干部培训，努力建设一支讲政治、敢担当、有能力，“能说会写有办法”的具有过硬政治素质和业务能力的宣传文化工作干部队伍，继续发扬“有为有位、攻坚克难、善作善成”的坪宣人精神，扎实工作，追求卓越，为坪山区“一心五区”建设提供有力的精神力量和文化支撑，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。