关于南山区市政道路清扫保洁项目实施预选采购的通知

区属各行政事业单位：

　　根据深圳市南山区人民政府办公室关于印发《南山区政府采购工作提质提速实施方案》的通知和区政府审批的《南山区市政道路清扫保洁项目实施预选供应商制度工作方案》，2016-2018年度南山区市政道路清扫保洁项目预选供应商招标工作已完成。根据招标结果，建立预选供应商库(供应商名录详见***）。为做好我区市政道路清扫保洁项目预选采购工作，现将有关事宜通知如下：

　　一、关于适用范围和实施规则

　　1、适用范围。我区纳入政府集中采购目录限额标准及以上的市政道路清扫保洁服务项目，全部实行预选采购；城中村（工业区）清扫保洁服务项目可以由各街道办事处自主选择与市政道路清扫保洁服务项目合并实施预选采购。

　　2、预选实施规则。在各街道办事处对市政道路清扫保洁服务项目进行采购时，由各街道办事处通过南山区政府采购系统填写《采购申报书》，上传采购需求和项目要求，经区城管局审核后，报区采购招标中心受理，区采购招标中心受理项目后按下列程序实施预选：（1）发布采购公告。由区采购招标中心发布项目公告，公告内容包括项目财政预算控制金额、所需投入设备、投入人员和其他具体要求等，公告时间不少于3天。（2）预选供应商报名。在项目公告期内，由预选供应商通过南山区政府采购系统进行投标响应参与投标。（3）在报名参与的供应商中，通过系统随机方式自动抽签，确定中标供应商，抽签结果向社会公示3天，公示无异议后，发放中标通知书。（4）预选供应商自中标后的下一次采购项目抽签开始系统自动轮空5次（即暂停5个项目的抽签资格），轮空期满后方可再次参与。

　　3、中标金额。按照该项目的财政预算控制金额，以2015年我区市政道路清扫保洁项目招标的平均节约率3%作为本轮预选供应商中标价格的下浮比率，计算中标金额〔即中标金额=该项目的财政预算控制金额×（1-3%）〕；城中村(含工业区)清扫保洁服务项目按照市政道路清扫保洁项目的平均节约率3%执行。

　　4、放弃或取消中标。通过系统抽签确定中标结果后，由于中标供应商原因提出放弃项目中标资格或被取消中标资格的，该项目重新发布公告、预选供应商重新报名和系统重新抽签，同时区采购招标中心将有关情况上报区财政局对中标供应商依法处理。

　　5、签订合同。在确定中标供应商后，由各街道办事处和中标供应商签订服务合同，按照要求在区采购招标中心办理合同备案，合同期限为1年，合同期满前经街道办事处考核合格后，可以延长合同期限1年，但合同总期限最长不超过3年。

　　二、预选库实行动态管理

　　1、预选管理。确定为我区市政道路清扫项目的中标预选供应商，区采购招标中心建立预选供应商库，纳入南山区政府采购系统管理，预选供应商库由区采购招标中心和区城管局共同负责，加强考核评价，实行动态管理。

　　2、严格考核中标供应商。在合同履约期内，由各街道办事处按照行业监管、标书履行等要求对中标供应商进行日常业务考核，出具考核意见；必要时可邀请第三方进行履约评价，出具评价意见；对考核不合格的，由各街道办事处、区城管局、区采购招标中心签署意见，报区财政局取消预选供应商资格,被取消预选供应商资格的，供应商在服务合同期满后不得延长合同期限或续签合同。

　　3、履约验收。在合同期限届满前，各街道办事处、区城管局、区采购招标中心负责对中标供应商履约情况进行验收、考核及评价，验收考核结果在政府网站公示，接受社会监督。

　　4、空缺补充。在确定预选供应商后，如因质疑投诉或者合同期满考核不合格被区财政局取消预选资格或者预选中标供应商自动放弃预选资格或者其他原因导致预选供应商库出现空缺不足40家时，按照如下方式进行补充：如预选供应商库缺少数量小于等于10家（即预选供应商数量大于等于30家），不再另行招标，暂时不予补充；如预选供应商数量小于30家，则根据区政府审批的方案规则进行补充空缺。区城管局和区采购招标中心与所有补充入库的预选供应商签订预选供应商框架协议，协议期限从签订协议之日起计算，截止时间与首次入库预选供应商签订的框架协议的截止时间一致。

　　三、关于预选执行期限

　　本项目执行期为36个月，自发文之日起实施。

　　四、关于实施预选采购工作要求

　　（一）实施预选供应商采购是我区为进一步规范政府采购行为，提高政府采购效率的一项重大改革创新，各单位要高度重视，实行行政首长负责制。

　　（二）不得擅自规避适用范围、改变操作方法，随意提高采购标准，提出超越预选供应商采购范围的其它要求。

　　（三）在操作执行中，如有疑问或建议，可及时咨询和反应，咨询及网络技术支持电话26662884、86673821。

　　五、关于监督检查

　　南山区财政局、南山区城市管理局、南山区政府采购及招标中心将对预选供应商采购执行情况进行监督检查，并接受社会监督，各单位在执行中，如发现有违规行为，可向南山区财政局或南山区城市管理局或南山区政府采购及招标中心反映，电话：26560143（区财政局）；26746241（区城管局）；86673731（区采购招标中心）。

　　六、其它事宜

　　在实施上述项目预选采购过程中，若有新方案出台或其它改革事项，相关预选采购项目将适时变更或终止。

　　特此通知。

　　***：2016-2018年度南山区市政道路清扫保洁项目40家预选供应商名单.docx

　　南山区财政局

南山区城市管理局

　　南山区政府采购及招标中心

　　2016年1月29日