珠海市斗门区司法局2014年度部门决算

目　  录

第一部分 珠海市斗门区司法局概况

一、部门主要职能

二、部门决算单位构成

第二部分 2014年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、公共预算财政拨款收入支出决算表
三、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

四、“三公”经费公共预算财政拨款支出情况表
第三部分 2014年度部门决算情况说明

第四部分 2014年度取得的主要工作成效

第一部分 珠海市斗门区司法局概况

一、部门主要职能

珠海市斗门区司法局是主管全区司法行政的工作部门，其主要职责包括：

（一）区司法局

1.贯彻国家和省、市关于司法行政工作的法律、法规和方针、政策，制定本区司法行政工作发展规划并组织实施。

2.负责、实施法制宣传教育工作。

3.监督、管理律师事务所、律师执业活动。

4.监督、指导公证机构和公证员执业活动。

5.监督、指导、组织实施法律援助工作。

6.管理、指导、监督基层司法所工作。

7.指导人民调解工作。

8.组织开展社区矫正和对刑释解教人员的安置帮教工作。

9.受理、调查对司法鉴定机构和司法鉴定人执业活动的投诉。

10.承办区人民政府和上级主管部门交办的其他事项。

（二）区法制局

1.贯彻国家和省、市关于政府法制工作的法律、法规和方针、政策，统筹规划、督促指导本区依法行政工作。

2.负责区人民政府及其部门规范性文件的审核、审查工作，承办本区行政规范性文件的备案、监督、清理等工作。

3.负责推进本区行政执法责任制建设，监督、指导本区行政执法活动，协调本区行政执法争议，依法处理行政执法投诉举报。

4.办理向区人民政府申请的行政复议、行政赔偿案件，代理区人民政府行政应诉事务。

5.负责区人民政府法律顾问事务，承办区人民政府重大决策、措施发布前的合法性审查和民商事诉讼、仲裁等法律事务。

6.开展政府法制理论、政府法制工作研究和交流。

7.承办区人民政府和上级主管部门交办的其他事项

二、部门决算单位构成

珠海市斗门区司法局（法制局）部门决算由4个单位构成，具体纳入珠海市斗门区司法局（法制局）2014年部门决算编报范围的单位详细情况见下表：

第二部分 2014年度部门决算表

表一 收入支出决算总表

部门名称： 珠海市斗门区司法局　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  单位：万元

 表二 公共预算财政拨款支出决算表

部门名称： 珠海市斗门区司法局　　　　　　　  　　　　　　　　　　　　　　　  单位：万元

注：本表反映部门本年度公共预算财政拨款实际收支余情况。
　  3栏=（4+5）栏；6栏=（1+2-3）栏。　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　 

表三 政府性基金预算支出决算表

部门名称：珠海市斗门区司法局　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  单位：万元

注：本表反映部门本年度政府性基金预算实际收支余情况。
　  3栏=（4+5）栏；6栏=（1+2-3）栏。　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　 

注：本表反映部门本年度用公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出情况。

 1栏=（2+3+4+5）栏。

第三部分 2014年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

本部门2014年度收入总计1674.33万元，支出总计1580.37万元,年末结转93.96万元。

二、公共预算财政拨款支出决算情况说明

本部门2014年度公共预算财政拨款上年结转和结余47.77万元，本年收入1674.33万元，本年支出1580.37万元，年末结转和结余141.73万元。

公共预算财政拨款支出主要用于以下方面：公共安全1347.51万元, 占总支出85.26%；社会保障和就业198.37万元,占总支出12.55%;医疗卫生与计划生育支出34.49万元, 占总支出2.19%。

三、政府性基金财政拨款支出决算情况说明

本部门2014年度无政府性基金财政拨款。

四、“三公”经费公共预算财政拨款支出决算情况说明

2014年，斗门区司法局“三公”经费公共预算财政拨款支出决算***.26万元，比上年减少46.91万元，下降 42.20 %。其中：公务接待费减少了65.51万元,公务用车购置费减少16.45万元,下降 42.16 %,公务用车运行维护费减少了5.82万元，下降16.23 %。

（一）因公出国（境）费决算。本部门2014年无出国出（境）事项。

（二）公务用车购置及运行维护费决算52.62万元。公务用车购置及运行维护费是指公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及公务用车租赁费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等支出。本年度本单位使用公共预算财政拨款支出的公务用车购置及运行维护费52.62万元，其中用于公务购置执法执勤用车1辆（原旧车报废）22.58万元，用于公务用车运行维护费30.04万元（含原车改前所有车辆运行费用）。年末公务用车保有量2辆。

（三）公务接待费决算11.***万元。公务接待费是指按规定开支的各类公务接待费用。主要用于支出召开会议、考察调研、学习交流、检查指导、请示汇报等公务活动中按规定接待发生的费用。本年度本单位使用公共预算财政拨款支出的国内公务接待86批次，1984人次，共11.***万元。占“三公”经费总额的18.11%，比上年减少22.11万元，下降65.51%，下降的主要原因是严格执行接待标准和减少了公务接待数量。

开支内容包括：接待上级和外单位来我单位考察调研、学习交流、检查指导等发生的公务接待。

第四部分2014年度取得的主要工作成效

一、夯实调解机构建设根基，筑牢维护社会稳定防线

健全了与区检察院的轻微刑事和解衔接机制，建立了道路交通事故纠纷委托人民调解工作制度，推动了人民调解与劳动监察、劳动仲裁衔接制度。进一步完善与法院的诉调对接、诉前联调机制。深化援调对接工作，树立调解优先理念，使人民调解贯穿于法律援助过程的始终。建立大排查大调处机制，抓好矛盾预防调处。

 二、启动构建覆盖城乡居民的公共法律服务体系，扎实推进法律顾问进村（居）工作

 及时启动了斗门区公共法律服务体系建设工作，起草了《斗门区公共法律服务体系建设方案》，进一步细化“五大工程”、“三个平台”、“三大保障机制”。同时，认真做好区、镇（街）、村（居）实体平台的规划、选址、建设工作。以政府购买服务的形式公开招投标，七家中标律师事务所指派工作责任心强、业务能力突出的社会律师担任全区124个村（居）的法律顾问，开创了斗门区法律顾问进村（居）工作的新局面。

 三、突出法制宣传重点，巩固法治区创建先进成果

 集中开展全区村（居）“两委”干部换届选举法律法规知识学习培训，大力加强青少年学生、企业经营管理人员、外来务工人员的法制宣传教育，集中开展有关民生、农村土地管理等规范性文件专项法制宣传。实施全区公职人员考试合格和持证上岗制度。

 四、探索社区矫正管理新模式，管控特殊人群得力

 高起点谋划，从机构、管理人员和专职工作队伍、办公场所建设、装备配备等，率先打造全省社区矫正工作新平台。积极筹建“斗门区社区矫正管理教育服务中心”。创新建立专群结合的社区矫正工作机制，试行政府购买心理矫治服务，探索社工组织参与青少年社区矫正工作新形式。对社区矫正工作人员和辅助人员组织集中技能培训和业务学习，制定社区矫正工作人员管理规定和考核管理办法，提升监管队伍业务水平。

 五、积极回应群众反映的突出问题，打造窗口部门服务的新形象

 公证处干部职工在上班期间实施戴证上岗制度，为公证处工作人员统一订做了工作制服，在公证处办证大厅安装POS机，安装使用省司法厅统一配发的办证系统。在法律援助和公证业务领域，实施了预约和***服务制度，为特殊弱势群体提供预约和***服务，受到了广泛好评。

 六、加大政府依法行政力度，加快法治政府建设步伐

 一是妥善处理涉及出嫁女、代耕农的复议案件，建立健全复议调解工作制度，注重运用听证、实地调查等手段办理案件。二是参与区政府重大事项，对政府的重大决策、重大民事（经济）行为和行政行为的合法性进行审查。积极参与历史遗留问题的解决，促进经济发展和社会和谐稳定。三是推进依法行政考评工作，并向区政府作推进全区依法行政考评工作的专题报告。

 2014年，全区司法行政和政府法制工作取得的主要成绩是：在法治创建活动方面，继续巩固和发展我区“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”的成果；我区已有2个村被评为“全国民主法治示范村”，6个村（社区）被评为“全省民主法治示范村”。在法律援助方面，我局建立的“援调对接”工作机制和2014年实行的预约***服务制度得到了省司法厅主要领导的充分肯定，并作出专门批示。在社区矫正工作方面，我区社区矫正工作以高起点、高标准、高质量为目标，在全省率先建立起一个区级工作平台，一套工作制度，一支综合工作队伍，一体化基础保障体系的“四个一”的富有斗门特色的工作管理模式，获得了省司法厅、市司法局的充分肯定，成为全省的示范。我局1名同志荣获“六五”普法中期“全国先进个人”，1名同志被司法部评为“第四届全国法律援助工作先进个人”。