坚持创新驱动发展催生经济发展新动能

　　“没有载体，我们就向旧改、增容扩建要空间，只要有好的项目，哪怕砸锅卖铁都要想方设法供地、给场地。”

　　“没有人才，我们就拿出千金买马骨的诚意，想方设法帮助创新创业创造人才解决实际问题，千方百计让人才留下来、用起来。”

　　“没有政策优势，我们就解放思想打组合拳，在出台更多、更精准、更有吸引力措施的同时，进一步优化营商环境，发挥主城区生活便利、教育医疗配套完善的比较优势，形成‘政策+服务+配套’的综合优势。”

　　9月26日上午，***珠海市香洲区第十次代表大会第一次会议举行。会上，香洲区委书记李伟辉作工作报告时，连用两个“想方设法”，表达香洲破旧立新、吸引创新要素集聚的决心。

　　过去五年，香洲区经济实力明显增强，2020年位列全国百强区第32名。经过多年快速发展，目前香洲正处于爬坡过坎、动能转换的攻坚期，机遇与挑战并存，亟需奋起突围，***老城区困境。

　　“发展是解决香洲一切问题的根本。”李伟辉表示，今后五年，香洲将坚定不移地实施创新驱动发展战略，毫不动摇地把工作重心放到加快经济高质量发展上来。力争到2025年，按同口径计算的经济总量突破2600亿元，综合实力进入全国百强区前25名。

　　破与立

　　描绘五年创新路径图

　　“一园一镇一廊一带”建设提速

　　作为珠海主城区和特区发源地，建区37年来，香洲都是珠海经济社会发展的主力。然而，随着城市框架不断拉大，率先发展起来的香洲区，也是最早面对土地资源紧张、产业转型慢等难题的城区。

　　会上，李伟辉坦言，香洲区现阶段面临的困境之一是创新能力不强，传统产业增长乏力，新产业新业态培育不足，“香洲区要坚持创新驱动发展，催生经济发展新动能。”

　　经济增长的新动能从何而来？具体部署上，香洲区聚焦创新主体、创新载体、创新人才以及金融支撑，描绘出清晰的五年创新路径图。

　　创新主体上，香洲区将继续深入实施高企树标提质工程、“专精特新”培育工程等，大力支持产学研合作，围绕主导产业开展精准招商。

　　按照规划，香洲区将在五年内确保高企数量突破800家，培育25家国家级“专精特新”小巨人企业和“单项冠军”企业、100家省级“专精特新”企业，新增省级以上重点实验室5家，省级以上工程中心、技术中心超150家，引进不少于600个高水平科技创新项目。

　　企业来了，项目有了，在寸土寸金的主城区找不到场地怎么办？香洲区已连续多年布局“一园一镇一廊一带”产业发展格局，其中“一园一镇一廊”将成为空间再造、产业导入的重要载体。

　　未来，香洲区将各投入80亿元，推动“一园一镇”建设提速。南屏科技生态城坚持高端制造业主导地位，整体容积率提升至3.0，规划2025年工业建筑规模达到700万平方米。三溪科创小镇通过旧村改造、规划挖潜、高压线下地等方式整合1.6平方公里产业用地，将建成超过200万平方米产业创新载体。

　　南屏科技生态城和三溪科创小镇一南一北，串联起前山—南屏创新产业走廊。创新产业走廊内，香洲区将加大旧工业区、旧村、闲置土地等资源整合力度，积极盘活美星等旧工业区，建设一批专业园区、特色园区。

　　创新人才方面，香洲区将全面落实《珠海经济特区人才开发促进条例》、珠海英才计划和香山人才计划，每年安排不少于公共预算收入1%的资金用于人才工作，五年内新增不少于1000名高端人才。

　　针对创新型中小企业贷不到款的问题，香洲区将着力强化金融支撑。联合金融科技企业，搭建产业金融数字化公共服务平台；每年投入超过5亿元设立引导和创投基金；支持更多中小企业在资本市场上市，力争五年内新增上市企业50家。

　　质与量

　　培育战略性新兴产业

　　构建“1+2+1”都市产业生态体系

　　今年3月，在香洲区2021年创新驱动发展大会上，香洲区首推重点产业链“链长制”——聚焦人工智能、光电、智能制造、集成电路、数字创意和大健康六大领域，由区领导任链长，聘请院士、行业专家担任产业链顾问，推动实现“链式聚变”。

　　该产业链布局既有香洲区传统优势产业，也有香洲区前瞻布局的产业。当城市群进入新一轮竞合，香洲区深知躺在过往的“成绩单”上的时代已经过去，必须培育壮大战略性新兴产业，才能为未来的发展打好根基。

　　未来五年，香洲区将全力打造力合光电产业园，推动建设中俄（珠海）国际创新港，构建“激光核心器件——光电终端——智能制造”全链条光电产业生态；努力打造国家级集成电路高端设计基地，形成集成电路百亿级产业集群；前瞻布局新能源、新材料等新兴产业，大力发展5G、工业互联网等数字经济。

　　培育新兴产业的同时，香洲区还将推动传统优势产业往高端化、现代化方向优化升级。近年来，香洲区着力打造以数字经济产业为引领，以高端智造和高端服务两大产业为支柱，以消费升级产业为基底的“1+2+1”都市产业生态体系，现代产业体系轮廓初现。

　　今年9月，《香洲区关于促进实体经济高质量发展的若干措施》正式印发，为香洲区高端制造业发展再添一把火。香洲区将大力推动工业企业增容扩建，推动传统制造业转型升级，五年内实现香洲千企上云，确保80%的规上工业企业完成技术改造，新增200家规上工业企业。

　　香洲区的总部经济、金融、会展、专业服务等现代服务业，集中在情侣路—九洲大道现代服务业产业带，这里也是香洲区经济增长的重要一极。这一片区内，香洲区将大力发展楼宇经济，加快建成九洲湾、国维中央广场等大型城市综合体，打造辐射全市的城市商务中心。

　　消费升级产业上，香洲区将出台《香洲区支持商贸高质量发展若干措施》，培育若干家营收超20亿元的新零售示范企业，确保社会消费品零售总额年均增长9%以上。加快圆明新园片区更新改造，打造城市之心、中海环宇城等消费文旅新地标，依托夜间经济街区和情侣路、日月贝等旅游景点，培育一批“夜生活网红打卡地”。

　　长与短

　　全面提升民生福祉

　　满足群众美好生活新期待

　　和珠海其他区域比较，香洲环境之宜居、配套之完善无疑是加分项。但和群众对美好生活的需求与期待相比，香洲在民生保障方面仍存在短板，尤其是在珠海人口不断增加的前提下。

　　据今年6月发布的《珠海市香洲区第七次全国人口普查公报》，香洲区常住人口为112.41万人，占全市人口的46.08%。与2010年第六次全国人口普查数据相比，香洲10年增长35.24万人，增长率45.66%。

　　随着人口的增加，主城区教育、医疗、养老等公共服务压力与日俱增。优质教育学位不足、就业不充分质量不高、基层医疗卫生机构服务水平较低……这都是必须不断优化解决的问题，无法毕其功于一役，更像一场马拉松。

　　担子重，责任大。未来五年，在教育方面，香洲区将建设凤山中学、容国团中学等11所中学和南屏小学等15所小学，确保“十四五”期间新增义务教育公办学位2.1万个。以幼儿园普惠区创建为抓手，加快推进景山、荣泰等一批公办幼儿园建设，大力支持公益性、普惠性幼儿园发展。

　　文明建设方面，香洲区将做实做强新时代文明实践中心，建成香山文化艺术中心等公共文化设施，实现区、镇街、社区三级公共文化服务设施全覆盖。推动“文化香洲·缤纷四季”系列活动提质升级，积极创建国家级全域旅游示范区，打造国际滨海休闲游乐目的地。

　　卫生、养老服务方面，香洲区将强化公共卫生联防联控机制体系建设，设立镇街疾控分中心，启动社区医院建设试点，完成区人民医院改扩建和区疾控中心建设工程。建成区社会福利中心，确保养老床位突破8000张。

　　就业是最大的民生。香洲区将强化就业优先政策，突出抓好高校毕业生、“4050”人员等重点群体就业及技能培训服务，加强对困难群众、残疾人和低收入群体的扶持保障力度，务实推动东西部协作工作。

　　此外，香洲区将着力提升安全发展能力。加大应急防护装备和设施投入，深化建设工程、危险化学品、城镇燃气、特种设备等重点行业领域隐患排查治理。严格落实森林防火、消防安全、食品药品安全责任制，为高质量发展提供牢固保障。（来源：珠海香洲公众号）