邓平局长在全市经济普查单位清查摸底和人体经营培训会议上的讲话

邓平局长在全市经济普查单位清查摸底和人体经营培训会议上的讲话

（2004年9月9日）

充分认识这次业务培训工作的重要性

　　对普查指导员和普查中进行相关的业务、技术培训是单位清查摸底和个体经营户普查工作中十分重要的一环节。对此，在家要有清醒的认识。

　　（一）培训是普查顺利实施的先决条件

　　普查人员是普查数据的采集者，是普查顺利实施的一个重要先决条件。历次普查所得出的经验就是培训质量直接关系到普查质量，培训质量有多高，普查质量就有多高，因此必须对实施清查、个体经营户普查和抽样详查的来自社会不同层面的普查员必须进行充分的培训和实践磨练。

　　（二）培训是提高普查质量的重要保证

　　普查数据作为统计的基础信息，其根本要求就是要保证质量，******在中央经济工作会议上支统计工作明确提出“要提高统计数据的准确性、科学性、及时性”。在试点工作中发现，一些普查人员本身的素质难以适应普查工作的需要，对普查方案的全部内容，对报表内容、指标含义、范围口径及计算方法等存在一知半解的状况，难以承担讲解报表、审报表及指导填报等技术业务工作，直接影响了普查报表的填报质量。各级普查机构一定要采取措施，切实做好人员培训，保证普查质量。

　　（三）培训是提高普查队伍素质的重要途径

　　艰巨的工作要靠训练有素的人来做。我国的普查工作已经进行多次，在座有许多同志都经历过，有的还经历多次，有丰富经验，但是这次的经济普查不同户已往，此次经济普查是国家普查制度和普查周期调整后规模最大的一次，对很多同志来说是“老革命遇到了新的问题”，以往的经验不完全都管用。开展如此庞大的普查工作，是有一定的困难的，需要我们付出更多的精力和智慧。因此，全国经济普查的业务骨干都要利用这次机会，积极参与其中，通过培训熟悉和掌握业务，壮大实力，全面提高普查队伍的整体素质。

　　三、增强责任感，努力做好单位清查和个体经营户普查业务培训工作

　　为了使培训能达到预期目标，我们负责讲课的老师在培训过程中要突出重点和难点，培训的重点要放在普查基本内容、指标含义及填报要求上，同时要加强单位清查和人体经营户普查工作流程、入户技巧、统计法基本知识的培训。培训中要讲究方式方法，注重培训效果。讲课人员从授课工具、内容、方式、语言等多方面，使培训形象生动，易于接受，富有成效。在方式上要坚持分级培训，市级对区街道培训后，各区要加紧对街道、居委一级指导员和普查员的培训，要求培训到每一个普查员。要注重培训质量，确保培训效果，切实做到培训内容上下一致，使每一位普查人员对普查内容和要求真正学会、搞懂、弄通。

　　四、对参加培训人员提几点要求

　　各区、各街道参加培训的同志，你们肩负着特殊的使命，今天你们是学生，明天你们将是老师，你们要保证将表式、指标含义等原原本本地传达到各级普查员中。在此，我代表市经济普查办室参加培训的全体人员提几点要求：

　　（一）加强组织建设，保证队伍稳定

　　各级经普办要高度重视普查队伍的建设，要指定负责人专门抓队伍建设，要对普查员进行业务且真抓实干和思想统一、步调一致、业务熟悉的普查队伍，以保证普查工作的顺利进行。普查人员一经培训，原则上不要更换，以确保普查队伍的稳定性。

　　（二）集中精力，认认真真学习

　　这次普查的调查对象不仅涉及的行业面广，而且性质也复杂多样，其日常统计、会计和业务核算基础更是千差万别，许多同志需要从头学起，以保证单位清查和人体经营户普查的业务技术支持。因此，在家都要静下心来，集中精力，认真学习，把普查业务弄懂弄通。既来之，则安之，一豉作气，把我们的学习任务完成好。

　　（三）遵守会议纪律，形成良好的学习风气

　　良好的学习秩序和环境，是搞好学习的前提，因此，在家都要遵守会议的各项规定，所有参加培训的人员要一方面要做至保证学习时间，按时参加学习，不迟到、不早退；另一方面要集中精力，排除干扰。

　　（四）注重学习效果，提高学习质量

　　大家都明白，学习的目的是为了把问题搞清楚，深刻地理解，以充实自己，指导工作。所以，学习期间我们安排了各种各样的方式，如讲授表格、讲解指标及解释、介绍经验及方法等，大家都要仔细读，认真听，充分理解。对于难点、疑点要及时请教，达到所有问题都搞清，不留死角。做到理解报表及指标的含义，掌握指标的内涵和外廷，真正做到学深、学透，要将问题尽可能消灭有培训会上，培训结束后要充分发挥主观积极性，认真学习有关此次单位清查和人体经营户普查的文件，细致研究新的表式和说明，搜集各种调查案例，并在此基础上编写本地区本单位的培训教材。

　　（五）要掌握经济普查相关的办法和规定

　　为使这次单位清查和人体经营户普查工作圆满顺利进行，市经普办的同志们做了充分的准备，相继制定了多个办法和规定，普查员除了熟悉有关普查业务知识外，还要了解和掌握这些办法和规定，这对今后的普查工作很有帮助。

　　同志们，这次培训任务较重，责任很重在，机会很难得，大家在会上要多交流、多沟通，学习借鉴其他区好的工作方法和经验，他山之石可以攻玉。最后，希望大家以充分的思想准备、高度责任感，过硬的技术本领投入即将全面展开的基本单位清查摸底和人体经营户普查工作中去，为我市第一次全国经济普查工作作出新的贡献！

　　谢谢大家！