深圳市住房和建设局关于印发深圳市住房和建设系统2014年质量提升行动暨质量月活动方案的通知

　　 　　深建质安〔2014〕122号　　 

各区住建局、宝安区建设局、各新区城建局，局勘建处、节能处，市质监总站、市检测中心，各有关单位：

　　根据市委市政府关于工程质量提升工作的部署，结合我市住房和建设系统的实际，我局制订了《深圳市住房和建设系统2014年“质量提升行动”暨“质量月”活动方案》，现印发给你们。请你们按照方案的要求，狠抓落实，认真组织开展工程质量提升行动，并将工作开展情况及时上报市局质安处（1019069726@qq.com）。

　　专此通知。　　 

　　***：《深圳市住房和建设系统2014年“质量提升行动”暨“质量月”活动方案》　　 

　　深圳市住房和建设局

　　2014年9月3日

　　深圳市住房和建设系统2014年“质量提升行动”暨“质量月”活动方案　　 

　　工程质量是深圳质量的重要组成部分。市委市政府高度重视深圳工程质量，专门印发了《深圳市建设工程质量提升行动方案（2014—2018年》，强调要进一步提升建设工程质量水平，为落实市委市政府的有关精神，决定以“质量月”为契机，在全市住房和建设系统深入开展“质量提升行动”。为此，特制订本方案：

　　一、2014年质量提升行动

　　（一）主要目标

　　在全行业、全社会全面普及“质量第一”、“质量成就未来”的质量文化，使“优质为荣、劣质为耻”，“质量赢得市场、市场选择质量”的理念深入人心。工程建设标准化、工业化、信息化、低碳化、精细化水平进一步提升，建设科技对工程质量的创新驱动作用更加凸显。打造一批精品工程，住宅性能不断提升，建筑质量通病得到逐步解决，质量投诉率逐年下降，市民群众对工程质量满意度逐渐提升。

　　（二）具体措施

　　一是建立具有国际水准的深圳建设标准。借鉴国际先进城市经验，建立具有深圳特色的建设工程标准体系，今年重点推进编制深圳市绿色建筑设计方案编制与审查要点，研究并出台太阳能建筑应用及楼板隔声的相关文件，加快编制建设工程防水质量通病防治技术规程、绿色建筑施工图审查要点、绿色搅拌站评价标准。

　　二是大力推广新工艺、新技术。加大推广国家建筑业10项新技术，推进建筑产业转型升级与技术创新；推广应用BIM、物联网等信息化关键技术,提升建设企业核心竞争能力;推广适合工业化生产的预制装配式混凝土、钢结构等建筑体系，加快发展建设工程的预制和装配技术，提高建筑工业化技术集成水平；研究开发绿色建筑关键技术，降低建筑节能与绿色建筑的成本，重点推广应用适合当地特点的围护结构隔热技术、遮阳技术、通风技术、立体绿化、楼板隔声、轻钢结构等技术和产品，全面推进我市绿色建筑建设。

　　1.新技术推广：加大新技术宣传推广力度，发布新技术推广目录，组织新技术企业走进行业名企开展技术交流活动。

　　2.再生资源利用：加大再生资源技术和产品的推广力度，定期走访再生资源利用企业，引导和推动再生资源利用技术和产品研发，发布再生资源综合利用企业名录，促进再生资源产品在建设工程领域的普及应用。

　　3.新技术示范工程：组织和协助企业积极申报国家、省、市新技术示范工程，编印2012-2014年建设工程新技术示范项目汇编。

　　三是强化教育培训。重点开展“三大讲堂”：

　　1.工业化讲堂：组织万科集团建筑工业化专家开展针对建筑行业的技术讲座。

　　2.BIM技术讲堂：安排业内专家，到已实施BIM技术的项目开展讲座，组织观摩。

　　3.防治质量通病讲堂：组织建筑专家开展以“防治渗漏裂空等质量通病”为专题的施工工艺标准化讲座。

　　四是发挥建设领域首席质量官作用。定期组织首席质量官培训，设立建筑业首席质量官人才库。强化履职到岗和考核检查，切实发挥第一批70名首席质量官的示范引导作用。

　　五是落实企业主体责任。进一步理顺和明确建设、勘察、设计、施工、监理、检测、造价等单位的质量责任，督促施工企业健全工程质量管理规章制度，完善工程质量档案管理，建立建设全过程责任可追溯机制。

　　六是加大检测力度。建立企业自检、第三方见证送检和政府监督机构抽检的检测体系，进一步落实建设单位检测主体责任，加大抽检频率和工程检测资料的核查力度，落实检测机构对不合格检验结果的报告制度，强化对不合格材料处理情况的追溯***。

　　七是打造优质精品工程。制定落实工程培优年度计划，组织创建精品工程研讨会，选定不少于10个项目纳入培优计划，强化创优重点项目的***服务。

　　八是强化企业质量信誉管理。强化对建筑施工企业的诚信管理，打造工程质量信誉体系，建立优胜劣汰机制，让市场了解企业的信誉，让质量有保障、诚实守信的企业能脱颖而出。对于存在重大质量违法行为的企业，一律清出深圳市场。

　　九是加大执法力度。涵盖勘察设计、现场施工全过程，丰富监督执法模式，进一步探索日常检查、专项突击抽查、巡查督查互相结合、互相补充的全方位监管模式，对违法违规行为严抓严管、严肃处罚。加大对重点民生工程防治渗、漏、裂、空等质量通病的执法检查。提高建材监督抽检频率，组织建材突击抽检、建材打假行动。

　　十是强化沟通宣传。邀请市党代表、人大代表、政协委员、市民代表到优质工地现场参观、指导，通过媒体加大对优质工程的宣传，引导全市建设领域进一步营造“质量赢得市场，市场选择质量”的氛围。

　　二、2014年“质量月”活动

　　活动主题：质量赢得市场，市场选择质量

　　（一）施工质量方面

　　重点开展“五大活动”:

　　（1）开展有特色的示范项目观摩学习活动

　　选取建筑工业化典型公园里三期项目、新技术应用与绿色施工典型天安云谷项目、工法典型香蜜湖交通枢纽、超高层建筑施工及钢结构典型平安金融大厦等优质项目，组织有关单位开展现场观摩、讲座、讲堂、参观。全面推广应用五大新型技术和一种新型施工模式（铝合金模板整体浇筑技术、预制混凝土＜PC＞技术、装配式轻质内隔墙技术、自升式爬架技术、整体式卫浴技术和穿插施工作业模式），进一步推进建筑行业标准化、工业化、产业化，提升工程质量，在建筑行业内起到引领示范作用。

　　（2）开展质量通病防治交流座谈会

　　选取2个保障性住房项目，指导施工现场制作实物样板，消除渗漏裂空等质量通病，提高工程质量。同时免费向全市在建工地发放《深圳市建筑工程施工工艺标准专辑》（包括砌体工程、外墙饰面与抹灰工程、外窗工程、防水工程、设备安装工程与燃气工程六大系列），要求企业组织技术管理人员与工人观看，提高专业素养与技能。

　　（3）开展燃气管道保护现场观摩及培训活动

　　会同燃气集团，在周边存在燃气管线的深基坑工程现场开展燃气管道保护现场观摩及培训工作，促使作业人员熟悉管道保护知识，提高管道保护意识，避免施工作业损坏燃气管道设施，保障安全稳定用气。

　　（4）开展监督执法检查行动

　　对轨道交通工程三期7、9、11号线已开工项目进行全面检查，重点检查深基坑及暗挖工程，以此加强对重大风险源的监管。组织一次建材突击抽检行动，对混凝土、钢筋、防水材料以及电线电缆等进行抽检。

　　（5）开展“三禁”专项检查

　　对全市建设工程项目开展禁止使用袋装水泥、禁止现场搅拌混凝土、禁止现场搅拌砂浆（“三禁”）专项检查，减少施工现场粉尘排放，提高工人作业环境。

　　（二）勘察设计质量方面

　　1.开展勘察现场质量抽查

　　选取3-5个项目，采用突击检查的方式，重点检查勘察单位资质、现场人员资格及勘察方案、现场作业程序、钻孔数量、钻孔深度、原位测试、取样、资料记录等情况。

　　2.开展深圳市房屋建筑工程优秀施工图设计评选

　　为进一步提高我市房屋建筑工程施工图设计水平，结合《深圳市建设工程质量提升行动方案（2014—2018年）》要求，会同勘察设计协会开展深圳房屋建筑工程优秀施工图设计评选。本次评奖设金、银、铜三个奖项。

　　3.开展BIM技术大讲堂。安排业内专家，到已实施BIM技术的项目开展讲座，组织观摩。

　　（三）深圳工程标准方面

　　为贯彻落实《深圳市绿色建筑促进办法》，结合我局近期发布的绿色建筑相关标准规范，组织建设、设计、审图、咨询单位进行宣贯培训；邀请国家行业标准《装配式混凝土结构技术规程》（JGJ1-2014）主编单位来深开展《装配式混凝土结构技术规程》宣贯暨装配式混凝土结构关键技术应用培训。

　　（四）宣传报道方面

　　通过报纸、电视、网络等新闻媒体，以及政务网站、微信、微博等自有平台，强化对建设领域“深圳质量、深圳标准、深圳品牌、深圳信誉”的宣传，安排记者到工地采风、实地跟拍，全方位展现深圳建设领域提升工程质量的举措和成效。

　　三、工作要求

　　（一）突出主题。“质量赢得市场，市场选择质量”既是全市开展建设工程质量提升行动的主题，也是今年全市建设系统“质量月”活动主题，各有关单位要紧紧围绕主题，从政策、执行等多个层面，采取多种方式，组织好相关活动，切实推进深圳质量建设，推动我市质量强市工作。

　　（二）突出特色。“质量提升行动”和“质量月”活动是质量强市工作的重要组成部分，各单位应结合各自职能和日常中心工作，各区住建部门应结合辖区特色开展有针对性的质量提升、改进活动。

　　（三）突出宣传。要充分发挥政府引导、企业主体、社会协同、新闻媒体舆情导向的作用，强化宣传示范、成果展示、经验交流、教育培训，以及政府、企业、社会组织等社会各界互动，切实扩大“质量提升行动”和“质量月”活动的影响。