番禺区政府办2010年工作总结暨2011年工作意见

提速增效促发展　凝聚合力谱新章  

——区政府办2010年工作总结暨2011年工作意见  

2010年，我办在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕“迎亚运”、“保增长”、“创文明”等中心工作，以科学发展观为统领，以服务亚运为主线，以创先争优为抓手，把握大方向，实现大服务，运行大协调，营造大环境，着力构建高效能决策服务中枢，高质量社会管理架构，高标准亚运保障体系，高素质机关服务团队，全面推进效能型、服务型、学习型、廉洁型办公室建设，促进区政府各项工作高效畅顺运转。  

一、2010年工作情况  

（一）把握大方向，构建高效能决策服务中枢  

加力度，把好办文办会质量关。精心办文，多措并举，提升效率，深入到处理公文会务较重的部门、镇街进行调研，组织召开重点部门办公室负责人座谈会，分析、解决公文办理过程中存在的问题；严格控制以区政府或区政府办名义印发或转发文件数量，加快公文内部流转速度。悉心办会，建立会议审批制度，落实专人跟进，确保领导和参会人员准时到会。1-11月，共收编号文件7738件，同比下降0.1％；发出编号文件1465件，同比上升4.57％；跟进区政府和办公室领导参加的会议1529场次，同比上升33.77％；发出会议通知330件，同比上升24.53％。  

提速度，攻破***督办效能关。完善常务会议会务制度，缩短拟文时间，优化送审流程，实现90％以上的会议纪要在会后3个工作日内发文的目标，发文时间平均缩短一半。发挥督办情况通报制度作用，对迎亚运、综合治水、重点招商、城乡一体化项目等专项工作进行定期督办。规范建议、提案的办理流程，采取提前介入、提早交办、及时催办和逐件送审的方式，办理时间比去年提早一个多月。1-11月，参加区政府常务会议、区长办公会议和区政府工作会议等各种会议245次，同比增加49%，印发会议纪要223份，同比增加20%；督办领导批示事项899件，同比增加80.16%。每月督办区政府会议决定事项365项（次），每季度督办、梳理上报7大类工作办理情况700多项；接办省、市、区人大建议和政协提案共277件。  

谋深度，严把材料综合提炼关。坚持勤思多谋，超前筹划，主动服务，为领导决策提供重要依据。一是拟够分量文稿。严把文稿政策关、时效关、文字关和校核关，编写了番禺城乡一体化发展经验汇报、实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》工作自查报告等材料；围绕亚运重点工程建设、人居环境建设、交通建设等方面开展调研，完成区亚运城市行动工作意见、计划重点打造的迎亚运人居环境综合整治亮点片区的说明等系列汇报，服务亚运大局。二是做有深度调研。加强社会经济调查研究，开展我区规范化学校建设、机关事业单位办公用房调配、镇街水利设施管理等专题调研，提炼出《关于贯彻落实广州市“惠民66条”、“补充17条”和“新番禺33条”的情况报告》及《2011年番禺区经济社会发展项目情况汇报》。截至11月底，共完成各类文稿235篇，成稿字数超70万，以文辅政能力明显增强。  

添角度，突破信息报送渠道关。着力提高信息上报质量，重新制订印发《番禺区政务信息工作实施方案》，调整落实区政府系统政务信息三级责任人网络。1-11月，上报市政府办公厅信息229条，被采用137条，采用率为60％，其中6篇被市政府办公厅《穗府信息专刊》采用，4篇被《穗府信息专报》采用并转报省政府办公厅。加强政务公开工作，以区政府门户网站和新闻发布会为载体，及时发布区政府的有关政策和重要政务活动，截至11月，共发布政务信息3836条，召开新闻发布会8场。荣获2010年度市政府系统信息工作先进单位。强化调研职能，撰写关于加强国资监管、国资监督考核、解决企业优秀外来务工人员入户问题等调研报告，跟进平安公园拆迁安置、彩晴轩地块收回和长堤东路拆迁安置、镇街敬老院消防安全问题等事项，申报并跟进《番禺区农村土地集约利用及适度规模经营研究》软课题，参谋助手作用不断提升。  

（二）实现大服务，搭建高质量社会管理架构  

法制建设注重规范化管理。狠抓“两个重点环节”、发挥“四项职能”作用，法制各项工作在全市各区、县级市名列前茅。抓依法行政统筹规划，落实5项措施全面推进法治政府建设，举办以依法行政、应急管理为主要内容的区政府常务会议学法讲座，增强区级领导班子的法治意识和能力。健全法制工作架构，完善法制员制度，明确工作规范，组织全区法制员赴中南财经政法大学学习，打造一支业务精、素质强的法制队伍。发挥法律审查把关作用，在全区推行重大行政决策的合法性审查制度，构建我区法律事务风险防范长效机制，出具各类法律意见225件，审核重大合同16份。发挥政策导向作用，前置审查政府规范性文件38件，上报审查数量位居全市10个区（县级市）政府第一。发挥定纷止争作用，完善行政复议规程，强化调解机制，行政复议案件按时办结率达100％。发挥法律监督作用，健全行政决策责任追究制度，完善行政执法评议考核方案，促进全区行政执法水平的提高。  

政务服务构建便民化机制。创建政务服务新机制，成立市民服务、投资促进、企业服务、农村服务“四大服务中心”，打造“五位一体”的政务服务大平台；全区16个镇街政务服务中心挂牌成立，推行“一个窗口受理、一个平台审批、一支队伍服务、一个系统监督”的运行模式，集中为基层群众提供便民服务。借鉴新加坡成熟的电子公务发展经验，与NCS集团签订战略合作框架协议，制定番禺区电子公务建设三年规划方案及番禺区政务数据中心实施方案。推行“一站式”网上行政审批模式，目前已为356家企业提供开业登记“一站式”服务，共节省2848个工作日。启动番禺区百项政府服务事项网上办理工程的建设，清理减少审批事项284项，精简率为57.72％。数字家庭产业园区建设加快推进，研发园区、制造园区引进龙芯、广晟等10多家大型企业，商贸园区的兴建全面启动；“三网融合”已完成6.5万户的网络改造工作及5万户的整转工作。1-11月，区审批中心受理并办结业务近20万宗，按时办结率96.71%，27个进驻部门实现“零”投诉，群众评价满意率达99.6%，审批用时比承诺用时减少50%。  

打击走私强化综合化治理。今年，反走私和海防综合治理重拳出击，采取全区性联合行动、重要节庆专项行动和日常巡查相结合的方式，持续开展反走私工作，重点对打击冷冻品走私和成品油走私保持高压态势。1-11月，共组织出动人员4190人次，查扣涉嫌无合法单证冷冻品1486吨，查获冷冻品货车9台，查扣涉嫌成品油56.5吨，销毁冷冻品97.6吨。妥善解决“98”媒体曝光事件，进一步规范对市场的监管，建立番禺区沙头街大罗塘冷冻品市场管理联系会议制度，全面推进大罗塘冷冻品市场升级改造工作。协调、规范“广东省反走私电子监控及应急指挥系统”管理使用，发挥信息技术优势推进反走私工作取得成效。组织相关职能部门开展海防普查，研究应对我区海防工作的新形势、新特点、新问题，提升海防综合治理能力。  

应急管理引入数字化模式。应急管理工作再上新台阶，率先组建成立综合应急救援大队和建立跨区域应急联动工作机制，工作步伐走在全市前列。成功举办广州火车南站广佛同城大客流疏散应急演练暨广州火车南站开通运营旅客运输组织演练及广州亚运城大型综合应急演练，被评为“广州市应急演练大比武标兵单位”。妥善处理“428”沙头街新疆人受伤事件、“516”清河东路3人死亡交通事故等各类突发公共事件250多宗。组织全区250多人参加由***应急管理专家组组长、***参事闪淳昌教授主讲的应急培训。  

组建区城市管理运行指挥中心，与区应急办合署办公并实现“常应结合，一专多能”管理，并在亚运运行保障的“实践练兵”中起到重要作用。建立镇街城市管理义务巡查员队伍300多人，开展市民有奖报料活动，大幅度提高市民参与城市管理的积极性。区长专线受理的业务范围进一步向城市运行保障深化，现有联动处置单位已达89个。至11月底，共受理各类投诉、建议等案件21132宗，每天受理的案件数量达100多宗，远高于广州市各区平均数量；案件全部转办，办结率98.2%，按时回复率90.6%，市民平均满意度88.4分。  

车辆定编坚持节约化原则。制定《关于进一步加强行政事业单位定编车辆管理工作的通知》，进一步规范定编车辆配备、使用、报废（更新）管理，明确黄标车辆审核和处置管理办法。加强与区财政局等有关职能部门沟通，共同把好厉行节约关，对当年没有安排购车资金预算或未经政府同意购置的，一律不给予办理，实现机关和企业“零违规”购车用车。积极倡导有关单位在选购车辆时，不购买超标准、大排气量、豪华装配的轿车、吉普车、旅行车。1-11月份，共受理、办理定编件791份，办理定编车辆指标使用许可证152个，定编证年审893本。  

招商选资打造专业化平台。不断创新招商选资方式，加快发展先进制造业和现代服务业，扎实推进农村留用地和地铁口开发，招商选资硕果累累。成功引进中国南方电网旗下调频发电公司等三家企业、广州南车城市轨道装备有限公司、广州汽车品牌产业园、双桥公司淀粉糖项目、南方文化产业中心项目、广州番禺美特包装有限公司增资扩产项目等12个大型项目，引进项目比去年翻一番，完成投资总额56亿元。大力发展先进制造业，广汽项目“四位一体”产业发展模式逐步形成；广州南车城市轨道车辆维修组装基地项目开展场地平整和软地基处理工作；广日工业园全面进入正常生产阶段，今年产值23亿元，税收1.06亿元;广汽乘用车首款自主品牌乘用车“传祺”于9月3日下线，成为2010广州亚运会指定礼宾用车，12月20日传祺汽车全面上市，明年安排计划2.75万辆产能，产值30亿元。加快发展现代服务业，积极跟进沙湾珠宝园、钻汇珠宝交易中心等项目的用地、规划、基础设施建设工作，加快推进以星力、华创为首的动漫园区基础建设，协调推进清华科技园广州创新基地、南方文化产业中心等项目建设，为企业提供全面贴身的优质服务。牵头召开“两类留地”协调会，探索农村留用地开发模式。扎实推进地铁沿线土地、物业开发，选定汉溪长隆、大学城北站、市桥站等6个站点为当前重点发展区域，地铁口商圈经济前景喜人。  

（三）运行大协调，建立高标准亚运保障体系  

1．立足本职，服务大局，举全办之力保障亚运。  

一是增强辅助力，打造涉亚事项“绿色通道”。开辟涉亚公文绿色通道，实行专人***，件到即办。加强涉亚事项的统筹督办力度，督办涉亚事项30多项，确保亚运重点项目按期完成。围绕亚运重点工程建设等方面开展专题调研，梳理我区迎亚运重点工程分类完成情况等材料，累计完成涉亚文稿30余万字。严把涉亚信息发布关，广泛收集、及时上报我区亚运服务保障工作重点、亮点信息。二是加强保障力，构筑亚运保障“铜墙铁壁”。完善突发事件处理应急机制，组织力量对所有涉亚重点单位、重点场所、重点部位进行突发事件风险隐患排查。整理并下发了北京奥运会应急预案典范15例，督促、指导各单位编制涉亚突发事件应急预案461份，开展各项涉亚预案应急演练290多项。充分发挥法律顾问作用，主动介入亚运工程征地拆迁等涉法维稳问题。严把信息安全关，亚运前，对我区81个部门和机构门户网站的信息安全进行扫描，全面落实整改措施。开展对区内冷冻品市场的联合检查，确保亚运期间我区的冷冻品食品安全。做好亚运期间专业救护车辆定编指标的申请和专项审批申请手续，如期购置了26辆特种用车，为我区亚运期间的医疗救护工作提供强力保障。三是发挥带动力，构建亚运招商“投资宝地”。加强亚运期间的招商引资工作，及时更新维护“投资番禺”电子商务招商平台和“广州市番禺区投资促进平台”，将我区招商信息全面推介给各国来宾。把住亚运商机，2010年，顺利引进项目共12个，完成投资总额56亿元，亚运经济效应初步显示。  

2．站好岗位，各负其责，集全办之才服务亚运。  

一是担好亚运指挥“领旗手”。我办4名领导班子成员亲自挂帅任区亚指办正、副主任，抽调4名科级干部分别担任区亚指办秘书组、综合组、应急组和视频组组长。牵头组建集13个保障工作组、3个赛区领导小组集中办公的广州亚运会亚残运会番禺赛区运行保障指挥中心，实现对亚运运行保障的集中决策、统一指挥。亚运期间，协调各保障组和镇街责任保障组制定工作方案和应急预案；协办番禺广场、大夫山、大学城3场火炬传递活动；编发每日运行保障动态通报59期及简报32期，彩信手机报50期，第一时间报道我区亚运属地保障工作；组织文明观众近17万人次，区内赛事上座率全部达到市文明观众考核要求；指挥中心接报和协调处置突发事件和城市管理问题共150多宗，圆满完成各项亚运保障工作。二是当好区属场馆“服务员”。我办1名班子成员和1名科级干部分别兼任区属场馆办正、副主任，全程跟进区属2个比赛场馆和10个训练场馆的赛前筹备、赛时运作和赛后撤场各项工作。带领区属场管办全体成员多次深入场馆调研，指导各场馆团队制定工作方案、应急预案，开展实战演练，督促解决区属各场馆在筹办亚运过程中遇到的困难和问题，确保各区属场馆正常运作。三是做好单位备勤“机动队”。留守单位人员不仅承担起单位日常工作，还随时待命，按要求完成各项亚运保障工作。参加亚运城开幕式演练以及针对镇街的检验式应急演练，参加番禺广场亚运火炬展示活动以及大学城火炬传递活动。积极响应号召，踊跃充当文明观众，共组织9批次185人次观看足球、橄榄球及亚残运会部分赛事。根据亚组委紧急通知，迅速组织人员参与临时售票点售票工作。留守人员成为亚运保障的坚强后盾。  

亚运期间，全办人员全力以赴、攻坚克难，出色完成亚运会服务和保障各项工作，我办被评为广州亚运会亚残运会番禺区运行保障优秀单位，共7名同志被评为区运行保障标兵奖、9人被评为区运行保障优秀奖、14人被评为区运行保障先进奖，其余同志同样坚守岗位、表现出色，默默为亚运奉献，均获办公室表扬奖励。  

（四）营造大环境，打造高素质机关服务团队  

深化主题实践活动。深入开展“狠抓落实迎亚运，深化服务促发展”主题实践活动，把筹办亚运、服务基层工作紧密联系在一起。全面推进创先争优活动，在党总支部和全体党员中开展公开承诺活动，确定13个公开承诺；在服务亚运中创先争优，党员干部率先垂范的先锋模范形象熠熠生辉，拟推荐在服务亚运、亚残运会一线表现突出的积极分子和发展对象提前入党，促进创先争优活动取得实效。顺利通过区政府办党总支部“共产党员示范岗单位”复评，推动党建工作再上新台阶。今年以来，共确定2名入党积极分子，5名发展对象，2名预备党员光荣转正，为党组织源源不断输送新鲜血液。深入开展“双百共建文明社区”活动，与侨基社区共同举办创文宣传活动5场，开展文明督导53次，完成对148户居民的入户调查；清明、端午前夕，开展“我们的节日”系列活动，活跃社区氛围；国检、市检期间，协助社区做好迎检各项工作。  

完善内部组织架构。配合新一轮政府机构改革，研究制定我办“三定”方案，调整、优化内设科及相关职数、编制配置，做好机构改革后人、财、物衔接工作，为发挥机构效能最大化奠定基础。申请增加办公室租赁岗位合同工指标至29名，理顺我办11名合同工合同关系，新聘租赁合同工11名，事业编制人员10名。推荐并经上级提任处级干部1名，副处级干部1名，推荐1名处级干部到云浮挂职锻炼，提拨8名中层干部，不断优化人员队伍。组织在职员工到上海世博会参观学习，组织离退休干部游览广州新貌，开展“三八”妇女节和“***”青年节活动，举办春节联欢晚会和中秋聚会，丰富干部、职工的业余生活。扎实推进计生管理工作，完成计划生育长效避孕节育措施清查工作，计生工作成效显著，连续四年被评为区计生齐抓共管先进单位。  

加强党风廉政建设。严格落实廉洁办亚运相关工作，从强化《廉政准则》学习、规范资金监管、落实阳光监督机制等方面推进廉洁办亚运取得实效。开展《党政领导干部选拔任用工作条例》情况自查，提高选人用人的公信度和透明度。组织副主任科员以上干部、事业单位副处以上干部填报个人配偶、子女出国定居情况，完善党政干部出国（境）管理，切实堵塞腐败漏洞。组织党政领导班子及成员撰写2007年以来落实党风廉政建设责任制以及推进惩治和预防腐败体系建设自查报告，充分发挥领导干部讲廉洁、重品行的表率作用。向全体党员派发《推进学习型党组织建设》和《***党员领导干部廉洁从政若干准则》读本，全体公务员完成《廉政准则》网络课程，加深对《廉政准则》的理解。  

二、主要做法和体会  

    （一）谋之有方，重于统筹谋划  

今年，为全力做好亚运的保障工作，我办统筹协调，挖潜创新，全情投入，一方面肩负起亚运运行保障重任，另一方面继续做好单位本职工作，确保涉亚工作与日常工作两不误、双促进。一是领导带动。陈健华主任勇挑重担，亲赴亚运指挥第一线，统筹指挥13个保障工作组、19个镇街保障责任组与三大赛区保持紧密对接，及时协调处理各种突发事件，确保亚运运行保障及时、快速、高效，带领亚指办全体同事打赢亚运保障攻坚战。班子成员带头连续作战、靠前指挥，以自身的能力和作风影响人、团结人、带动人，充分发挥领导核心作用，带领全办干部、职工攻克一个又一个难关。党员干部舍小家、顾大家，在公事和私事有冲突时，毫不犹豫地选择公事在前。在各级领导的带动下，全办员工上下一心，奋力拼搏，有效克服时间短、任务重、人手少等困难，确保各项工作按时、保质完成。二是科办联动。亚运工作涉及面广、要求高，需要大量人力作为后盾。亚运期间，各科办相互配合，合理分工，分别抽调人员参与亚运保障第一线。全体人员取消双休日和其他休假，坚守各自岗位。在应急演练、组织文明观众、亚运火炬传递等工作中，迅速组织人员支持参与，确保亚运保障和本职工作取得双丰收。三是制度推动。今年以来，我办继续在完善制度上多下功夫，在优化流程上细动脑筋，在加强管理上勤想办法。印发了《关于进一步规范行政机关公文处理工作的意见》，规范各单位公文处理工作，提高各单位公文处理的质量和效率；拟发《关于规范会议纪要代拟稿工作的通知》，对部门代拟纪要稿的格式、时限提出明确的要求，进一步规范部门代拟稿的拟文工作；重新修订《番禺区政务信息工作实施方案》，明确信息工作具体要求、稿件内容和考核标准，促进政务信息制度化、规范化、程序化；完善法制员制度，明确工作规范，定期组织法制员学习培训，切实提高全区依法行政水平。  

（二）处之有道，善于运行保障  

执行力的高低直接影响工作的成败，在推进各项工作过程中，我办抓住三重点，突出“快”、“准”、“新”，有效提升执行力，确保政府各项决策落到实处。一是力求一个“快”字，做到反应迅速。通过熟悉业务、优化流程等方式，有效加快公文办理速度，其中涉亚文件流转速度比以往提高近60％；充分利用OA系统进行领导批示事项的登记、交办、催办和管理，严格执行催办和督办通报制度，切实提高领导批示办理效率，领导批示事项比去年增加近1倍；突发事件发生后，能第一时间赶赴现场，立即启动应急响应，迅速协调相关部门进行处理，赢得事件处理的主动。二是突出一个“准”字，做到精确把握。在文稿起草工作中，力求吃准领导的意图、观点和思路，做到与领导思维同步、思路同轨；深入开展调研，准确把握社会发展的难点、热点问题，形成有分量的调研文章，为领导决策提供参考；严格落实行政决策合法性审查制度，主动介入，为领导提供准确的法律意见，确保重大行政决策的合法性。三是立足一个“新”字，做到破旧立新。主动走出去，借鉴发达国家、先进地区的成功经验，积极探索社会管理新模式。为了解决部门隔离、条块分割的现状，两赴新加坡进行调研和实地考察，学习当地成熟的电子公务发展经验；组织到内蒙等地区考察，学习数字化城市管理模式，为城市管理运行指挥中心的成功建立和顺畅运行提供了宝贵的经验。  

（三）行之有力，勤于***落实  

工作的成效最终体现在工作的落实上，举实措，出实招，做好各重要事项的后期跟进工作，做到定期督办、贴心跟进、强化监管，建立长效管理工作机制。一是抓***督办。及时跟进滞后推进事项，督促责任单位深入查找延期原因，严格落实相应整改措施，对领导重点关注定期督办的事项实行专人跟进并定期反馈情况，提高督办工作的质量和时效。二是抓跟进服务。贴心跟进我区的大型项目的后续工作，了解企业所需，及时协调解决遇到的困难和问题，为投资者提供专业、全面、高效、贴心的服务。协助广州南车项目、骏德酒业、大昌行喜龙公司等加快办理工商登记手续，协助广汽研究院、广汽零部件企业等向区政府申请纳入区重点项目，协助中德电控选址搬迁、焙乐道新项目建设、天创鞋业调整规划扩建工厂等，解决品牌企业在我区设立分公司无法独立申报纳税的问题。三是抓长效管理。积极跟进“98”事件的后续工作，听取各新闻媒体就加强冷冻品市场监管、推进反走私综合治理工作的意见和建议，建立番禺区沙头街大罗塘冷冻品市场管理联席会议制度，促进冷冻品市场管理的规范化。  

一年来，在全体同志的齐心协力下，各项工作取得了可喜的成绩，但仍存在一些不足：一是理论学习和业务培训力度还不够，工学矛盾仍未得到较好解决；二是工作中存在惯性思维，创新意识还有待提高；三是工作中错漏现象仍有发生，工作人员责任心及严谨性仍需加强；四是深入基层沟通联系力度仍不够，服务意识和服务水平有待进一步提高等等，这些问题都要引起我们的足够重视，在日后的工作中加以克服和改进。  

三、2011年工作意见  

2011年，是“十二五”规划开局之年，也是广州市创建全国文明城市的冲刺年，我区将迎来经济社会的新一轮发展。我们必须抓住机遇，以科学发展为主题，以加快经济发展方式转变为主线，以亚运对经济的带动作用为推手，按照区政府关于“巩固、完善、提高”的工作部署，认真履行职责，狠抓工作落实，扎实推进各项中心工作和重点任务，用最实际的行动、最满意的答卷迎接***90华诞。  

　　（一）提速增效，强化参谋辅政职能  

提高办文办会水平。全面推进办文质量和办文规范综合评价体系，对镇（街）和职能部门开展量化评价活动，促进全区办文质量进一步提高。开展公文业务培训班，分期对各部门公文处理人员进行轮训，全面提升相关人员的业务水平。  

加大***督查力度。围绕区委、区政府的中心工作，进一步加大统筹督办力度，督促各责任单位加快建设进度，如期完成各重点督办项目。梳理督办事项办理流程，拟发关于加强领导批示事项办理的通知，明确责任和标准，规范领导批示事项的办理工作。各分管主任要率先垂范，履行责任。  

提升以文辅政效能。加强对区委、区政府的重大决策、工作部署进行创新思考和实践思考，力求吃得透、参得准。畅通材料综合的渠道，多到基层一线、周边地区进行实地调研，挖掘经济建设和社会发展的热点问题，为领导决策提供深层次、有价值、够分量的参考信息。加强对部门、镇街文稿质量的指导和公文写作人员的业务培训，多沟通、多学习，全面提升文稿综合水平。  

畅通信息报送渠道。强化政务信息质量导向，加强信息员队伍建设，统筹整合全区各部门之间的信息资源，挖掘深层次信息，促进信息资源共享。完善政务公开工作机制，及时发布区政府信息公开指南和目录，优化区政府门户网站公众意见征集平台，加大与社会发展和公众生活密切相关的信息公开力度。开展《番禺区农村土地集约利用及适度规模经营研究》软课题项目和涉及社会管理、社会服务方面的调研，积极搜集经济社会发展的重点热点信息资料。  

　　（二）完善机制，提升公共管理能力  

完善法制管理体系。建立区依法行政工作联席会议制度和依法行政工作座谈会工作机制，定期研究解决依法行政工作中的重大问题。加强对兼（专）职法制员培训，安排镇街和各部门法制员轮流到法制办跟班学习。建立区政府法律咨询专家库，盘活用好区司法局的公职律师所，为区政府提供法律服务。完善行政决策信息和智力支持系统建设，确保行政管理、行政决策的合法性和合理性。  

完善打私监管网络。加大对冷冻品市场的监管力度，重新修订《广州市番禺区冷冻肉类产品市场管理办法》，协调推进我区冷冻品市场升级改造工作。成立番禺区反走私巡防督查大队，完善反走私巡防督查机制。推进反走私信息网络技术建设，实现与省、市反走私信息网络管理技术及反走私信息化同步。  

完善应急及城市管理机制。编制突发事件应急体系建设“十二五”规划。加强区政府总值班室建设，完善值班工作制度和非工作时间、节假日期间的公文处理制度，切实履行全区应急值守职责。建立健全区城市管理运行指挥中心工作机制和体制，加快推进区数字城管二期系统工程建设，探索建设城市管理运行镇街分指挥中心，进一步构建智能化、网格化、法制化和综合责任制相融合的城市运行保障格局。  

完善汽车定编管理。继续加强对机关和国企车辆配置的监督力度，严格审核相关单位的呈批资料，贯彻落实厉行节约的通知要求，按照区政府指示做好车辆定编指标管理和非定编车辆的购置管理。  

　　（三）拓宽思路，提高综合服务水平  

提高政务服务水平。推进电子公务平台的建设，对现有计算中心进行扩容，全面升级“一站式”网上行政许可服务系统，制定电子公务系统开发规范等相关标准、规范。全面实施“一个政府，多个环节”的组织架构建设，有效统筹全区电子公务。加快新政务服务中心建设，开通12345政务服务热线，实施番禺区百项政府服务网上办理工程，促进供水、供电等关系民生的服务项目进驻市民服务中心。加快数字家庭研发园36亩地的建设完工及200亩地的设计开发，主推芯片类产品的设计与研发。  

提高经济服务水平。以抓重点、优流程、重管理、升服务、建成效为指导思想，抓好我区七大重点区域和十大主导产业的招商工作，利用广汽、中船柴油机、南方电网调峰调频发电公司总部、广州南车城市轨道装备等大型项目的辐射带动作用，积极开展产业链的招商，引进上下游配套产业项目。努力推进重点服务业发展，重点跟进万博——汉溪——长隆现代服务业发展区、广州国际商品展贸城等商贸中心的建设和招商工作，积极引进企业研发机构，不断提高我区经济的核心竞争力和综合竞争力。  

提高机关服务水平。丰富员工的文体生活，定期开展喜闻乐见、形式多样的集体活动，举办第四届干部职工运动会，增强员工的体质，提升服务的能力。有针对性地组织开展专业知识培训，综合运用“走出去”、“请进来”等方式，全面提高干部职工的业务水平和办事能力。关心干部职工的工作和生活，向生育、患病工作人员送上组织的关心和温暖。加强办公室内部管理，修改完善各项管理制度，促进内部工作规范化、条理化、制度化。  

2011年，将是我区承前启后，实施跨越式发展的关键一年。我们要紧紧围绕区委区政府的大局，进一步坚定信心，锐意进取，拿出一流的执行力、一流的协调力、一流的服务力、一流的战斗力，以更昂然的斗志、更饱满的热情推进办公室各项工作再上新台阶。  

二〇一〇年十二月三十日