李仲彬在市区督察行政效能建设时强调问事必问人问人必问责

6月13日，市委书记、市人大常委会主任李仲彬在市、区政务服务中心督察行政效能建设时要求，行政效能建设必须做到问事必问人，问人必问责。

走进市政务服务中心，李仲彬首先来到咨询台，翻看政务服务中心工作人员上班请假登记表，询问咨询员的职责；随后来到市招商局服务窗口，向工作人员问道：“你们服务的对象是哪些？”“我们的服务对象主要是外来投资企业。” 工作人员边回答边拿出一份刚刚办理完毕的外来投资企业资料。李仲彬看后又问道：“企业是哪天来办理手续的？受理时间在资料里怎么没有反映？”李仲彬强调，不管哪个部门、哪个窗口，办事都要有流程，流程都要清清楚楚、明明白白，每一个流程都要责任到单位、责任到人头，同时办事流程要有限时办结时间，哪些是立即可以办理的，哪些是在三、五天内办理的，哪些是一个星期办理的，都要让办事的人一进大门就能看个清清楚楚、明明白白，千万不要让办事的群众不明不白、稀里糊涂。

为了解办事群众是否对窗口服务满意，李仲彬又来到市政务服务中心投诉科，询问工作人员有没有接到群众投诉、投诉登记没有、投诉部门回复没有。在详细察看了三份登记表上群众的投诉后，没有看到处理结果登记和部门的回复，以及办事群众的反馈意见，李仲彬十分生气。

李仲彬说：“对于群众的投诉，市政务服务中心投诉科提出的意见是什么？处理意见是什么？群众是否满意？这些都应该记录下来，都应该清清楚楚、明明白白。”李仲彬指出，政务服务中心是服务群众的综合性窗口，也是反映责任型政府、法治型政府的一个窗口，它代表党委、政府的形象，一定要把老百姓交办的事情一件件办好办实。对工作不到位的投诉科负责人，李仲彬当即建议相关部门按照程序予以免职。

在市工商局服务窗口，了解到工商部门实行“两集中、两到位”后，通过单位授权，所有内资企业需要办理的手续全部在窗口一次性办结，看到首问责任制、受理时间、办结时间、群众是否满意都在办理表上反映得清清楚楚，李仲彬十分高兴。他说，服务型政府就是要规范化服务，要靠制度、机制来规范，每件事都要过问，问事必问人、问人必问责。对每一个老百姓来办的事情，是谁办的，要问人；办的效果怎么样，如果效果不好，拖延了时间，没有按操作程序办，就要问责。问责要量化，一次怎么处理，二次怎么处理，都要明明白白。

李仲彬强调，政府就是提供公共服务产品的。这个产品是优质产品还是劣质产品，就要靠我们是否服好务来兑现。优质产品就是老百姓来办事方便、办事满意、办了事高兴。

在巴州区计生、安监和市建设、公安等窗口，李仲彬详细询问工作人员每天的接件量、办结程序、办结时间等情况，并和前来办事的群众交谈，了解他们在办事时是否方便、按时，对办理结果是否满意。

督察中，李仲彬了解到一些单位和窗口还存在着“只挂号、不看病”，甚至“不挂号、不看病”等现象，一些部门的审批项目至今还没有纳入政务服务中心办理，一些窗口工作人员的业务素质更有待提高时，他强调，对“只挂号、不看病”，甚至“不挂号、不看病”的人和事要坚决处理。该进入政务服务中心的审批项目必须按时全部进入，该给窗口授权的单位，负责人必须授权到位，否则就是官本位思想在作怪，就要问责单位负责人，给予严肃处理。所有进入政务服务中心的工作人员，必须是各单位的优秀人才。

4月28日开始运行的市行政效能建设电子监控室，电脑屏幕上四县（区）和市政务服务中心大厅的工作现场、办理情况清晰可见，一目了然。

李仲彬坐在监控电脑前，一一察看各中心工作人员的工作状态，调阅相关部门受理事项的办结情况，察看群众投诉和相关部门的处理意见。

李仲彬强调，电子监察系统是监督行政效能建设的重要手段，一定要建立一套完整的监控制度，尤其是对不作为的人和事的处理制度一定要到位，不然监控系统就形同虚设。监控系统对监督到的不作为的人和事，首先要问事，问事必问人，问人必问责，一定要问到底。监督部门每天对行为不规范的、影响窗口形象的工作人员，要记录下来，并告知单位和窗口人员及时处理和纠正。

李仲彬要求，监督一定要到位。监察干部要有不怕得罪人的品格，这样才能把事情办好。现在一些事情办不好，就是好好先生太多，就是怕得罪人。

李仲彬指出，今年是行政效能建设年，目前一些部门还没有引起高度重视，还没有按照行政效能建设的要求进行制度设计和程序规范。要通过建立长效的制度，靠制度、机制来管事管人，人管人是管不好的。