南方日报鼓励各街镇积极培育引进龙头企业

    郜小平 马喜生  12日，白云区召开2016年上半年经济运行情况分析会，白云区经济运行在一季度放缓的形势下，二季度克服一系列困难，经济总体呈现稳中有进、稳中向好的发展态势，基本实现时间过半、全年目标任务完成过半。
    白云区下半年经济该如何布局？日前，笔者从白云区科工商信局获悉，形成新的经济增长点，将成为白云区下半年提振经济的主攻方向。
    工业
    做好“小升规”培育工作
    今年上半年，白云区多个行业呈现增长两级分化明显，白云区规模以上工业呈现出先进制造业保持良好增长势头，552家规模以上工业企业分别完成总产值和增加值391.89亿元和129.31亿元，同比增长6.3%和6.6%。
    来自白云区科工商信局的上半年经济运行报告指出，当前白云区面临几大问题，例如工业用地储备不足，工业企业大多属于传统产业，受市场需求持续低迷和人工成本上升双重挤压，新增科创产品投产不多，科技成果转化率不高。以2015年为例，白云区高新技术产品产值占白云区规上工业总产值的34.6%，大大低于全市45.5%的平均水平。
    形成新的经济增长点将成为下半年提振经济的主攻方向。“白云区将以建华建材为重点服务对象，全面落实各项招商引资政策，争取该企业早日在白云区安家落户。”该分析报告表示，同时，做好已引入的九元航空、中航油集团南方总部、无限极集团、太安堂医药等企业的贴身服务，以项目落地拉动经济增长。
    另一方面，落实区转型升级、工业三年攻坚行动和科技创新驱动发展等一揽子政策，推动优质企业转型升级，形成示范带动效应。对此，白云将对已受理工业企业增资扩产和优质企业转型升级的77个项目，加大督办协调力度，力促项目按计划完工。
    白云还将运用“大数据”来服务经济发展，加强行业数据的监测和分析力度，如做好首期30家样本规上企业数据报送工作，并联合镇街深入调研136家产值大户及异动企业经营情况，重点研判规上工业总体形势，做好“小升规”培育工作。
    商业
    建议服务业增加体验式营销
    国内外市场需求较弱情况下，上半年白云区第三产业支撑作用依然明显，商业经济出现回暖反弹的趋势。据统计，白云区限额以上商业企业销售同比增速高于去年同期16.3个百分点，其中180家亿元以上企业销售总额621.21亿元，同比增长12.8%。
    龙头企业在经济带动中成效，在批发业中，供通云供应链有限公司、华南蓝天油料有限公司2家100亿元以上企业，营业额同比增长48%，完成目标进度的121.7%；零售业中，广物汽贸股份有限公司、广东鸿粤汽车销售集团有限公司、广州易初莲花连锁超市，销售额均超过20亿元。
    具体来看，白云区在库的431家限额以上批发业企业累计实现销售总额389.9亿元，同比增长16.1%。但不可忽视的现象是，白云区批发业无序发展状态严重，近10年来，鲜有专门出台针对优势批发产业的规划或扶持政策。
    尽管亿元批发企业、批发市场分布在白云区20个街镇（金沙、石门除外），但街镇辖区并未重视在批发市场内培育批发业龙头企业，如三元里以化妆品批发闻名，但化妆品行业前两名亿元企业分别在黄石街、云城街；石井街服装批发兴旺发达，纺织服装批发前两名亿元企业分别在太和镇、松洲街。
    对此，白云区科工商信局建议，从产业规划和培育龙头企业等方面入手，引导批发业有序发展，一方面鼓励批发业企业加强与批发市场、属地产业的互动，形成集聚效应；探索研究物流公共仓模式，实现交易仓储分离，优化市场空间利用率。另一方面，鼓励各街镇根据自身的优势产业，积极引进或培育相关产业的龙头企业，形成“企业-市场-产业”三位一体、高度一致的批发业体系。
    面对互联网的冲击，白云区批发零售业转型迫在眉睫。值得关注的是，今年上半年，白云区互联网及相关服务、软件信息技术服务业快速发展，同比增长55.2%。
    互联网缩短了消费者和服务提供商的“链接”，但却无法替代消费者的亲自体验。对此，旅游服务、企业管理和市场管理等服务企业，可增加体验式营销内容，提升数据分析、信息提供等内容，抓住广州市退税商店试点、白云区专业批发市场及优质企业转型升级的政策实施的契机，提升服务水平，确保营业收入稳步上升。
    外贸
    服务外包合同金额比增22.38%
    在上半年各项经济指标中，白云外经贸数据出现明显下滑。据统计，1—5月，白云区进出口总值23.96亿美元，其中，出口总值15.55亿美元，进口总值8.41亿美元。
    部分数据则逆势上扬。服务外包全口径合同金额22287万美元，同比增长22.38%；服务外包离岸合同金额14451万美元，同比增长7.35%；服务外包离岸执行金额完成7797万美元，同比下降28.87%。
    跨境电商进口也有所上升。威时沛运白云机场分公司以2.71亿美元的进口值居首位，占同期白云区外贸进出口总值的32.26%，增长1.16%，该公司主要从事物流及代理报关业务。
    针对外经贸不利的局面，白云区科工商信局建议，联合广州海关迅速与南航集团进出口公司沟通，争取南航部分租赁飞机进口额纳入广州市统计，填补白云区进口额缺口；加强与航空相关产业大企业的沟通联系，及时掌握其进出口的动态变化，提前做好分析研判。
    与此同时，简化手续激发市场活力。今年4月国家税收新政和海关正面清单正式实施，更加“收紧”的监管模式也让跨境电商上半年停止了迅猛的增长。“经了解对比，新政实施后，化妆品类（100-2000元人民币内）产品纳税额减少近40%。该类物品单价高、性价比高、需求稳定，且只能走空运，如能简化该类物品的通关手续，将能大幅提高依托机场保税区的跨境电商企业进口额。”白云区科工商信局在分析报告中指出。
    接下来，该局还将以大招商带动外贸大发展。去年以来，白云区先后引进九元航空、宏沛贸易有限公司和中航油进出口公司，优质企业的入驻有效带动区域经济发展和进出口贸易。
    “下一步，将加快培育和支持九元航空和广州宏沛贸易公司等龙头企业成为进出口支柱；扶持中航油进出口广州公司全面开展进出口业务，扭转大宗商品进出口疲软的态势。”白云区将科工商信局有关负责人表示，将加强招商引资工作带动区外贸新发展。
    园区亮点
    民科园
    设立人才集体专户
    今年上半年，民科园的“成绩单”较为抢眼：“一核四园”累计完成总产值190.5亿元，同比增长14.2%，较全区平均水平高7.9个百分点，占全区规上工业总产值的48.6%，成为全区制造业增长的动力源。
    “强化重点企业服务工作，做大经济总量。”谈及发展“秘诀”，民科园管委会有关负责人表示，根据“好企业，好服务”的原则，园区34家年产值过亿的企业是管委会重点服务对象，仅在上半年就上述企业逐一建立了服务清单，涉及土地、规划、交通等6大类32大项，专人跟进、限期解决，并成功解决其中15项。
    在此之前，园区企业都各自开通了接驳地铁的通勤车，现在，民科园管委会开通服务专车后，核心区大部分企业纷纷取消自有通勤车并组织员工改坐交通车，既方便了交通出行又降低了企业的运营成本。
    为了吸引和留住高端人才，还设立了民科园人才集体专户，为企业中高层次人才提供落户和职称评定服务，提高园区企业对人才的吸引力。
    针对企业贷款难的问题，协调广州银行、平安银行、建行等金融机构解决企业贷款3.2亿元，推动16个技术改造项目按期投产，为32家企业的员工子女解决了义务教育入学问题，推进3个基础设施项目建设提升园区营商环境……
    在做大经济总量的同时，促进增量企业入驻也成效明显。目前，民科园以产业发展中心和土地为抓手开展主题招商，形成了“落地一批，引进一批”的招商引资新格局，预计新增营业收入近10亿元。 
    其中，41家企业落地，注册资本2亿元；正在引进广东省计量科学研究院总部基地，该项目计划投资5亿元。
    推进土地收储及出让工作，也大大拓展了园区发展空间。目前，已储备土地1700亩，出让土地185亩，另有123亩居住用地已通过市土委会审议，经市政府审批后将于近期挂牌出让。
    健康城
    主动帮企业解决施工手续等问题
    在本次召开的上半年分析会上，健康城在培育新的增长点方面成为会议的一个关注点。
    据统计，上半年，广药一期项目累计完成投资5287万元。在服务企业方面，健康城管委会也是下了一番功夫，据该管委会有关负责人介绍，针对广药企业提出的进场施工需要解决的13项问题，管委会多次与相关部门、广药集团成立协调小组，集中力量逐一解决各项问题，目前何济公项目施工手续的办理、企业扶持资金、供水供电、灌渠迁改、医药公司用地红线被占用等12个项目已逐一解决。
    剩下的安置区建设和二期土地收储问题，还在抓紧推进中，管委会已初步完成广药一期拆迁补偿安置方案和广药二期土地收储方案，下一步，管委会将加强与钟落潭村委沟通，加紧完成与村民签订拆迁安置补偿协议、启动临拆和安置区建设。
    引进一个项目，带动一个产业链，管委会发起健康城产业链招商。目前，健康城官网已于6月上线，2016版招商手册也编制完成，使得健康城的宣传更加立体多元。