执法部门联合把脉医治乡村交通顽疾

●赵威 何庆文
　　为应对乡村交通事故高发、乡村交通安全脱管的问题，今年来，西充县将乡镇治安室、交管所工作人员抽调出来，与派出所民警组成了联合执法中队，专职管理乡村交通安全。如此一来，不少乡村交通顽疾得到治愈，交通安全状况得到明显改观。

    健全机构落实责任
　　据统计，西充县有44个乡镇、603个行政村和社区，乡村有等级道路2000余公里、机动车驾驶者6.5万多人，每年发生的各类交通违法行为3万余起，而该县交警大队仅有27名民警，乡村道路交通事故高发、乡村交通安全脱管因此成为一道难题。
　　为了积极探索乡村道路交通安全管理新模式，该县曾经推行过农村派出所管理交通的模式，但收效甚微，各类交通违法行为、交通事故依然没有减少。为此，该县多次召开研讨会专题研究，并在全县陆续成立了12个乡村片区道路交通安全联合执法中队，从机构、人员、责任、保障、制度、奖惩等六个环节入手，全力构建农村道路交通安全管理联合执法新机制。
　　联合执法中队彻底扭转了乡村道路交通事故高发势头，开启了乡村道路交通安全的新天地。西充县交警大队大队长何志凌介绍说，以派出所为单位成立道路交通安全联合执法中队，联合执法中队接受县公安局领导，接受交警大队业务指导，与派出所合署办公。在人员组成上，以分管交通的派出所领导、兼职交通民警为基础，从辖区乡镇挑选2至3名工作责任心强、办事能力强的优秀人员充实到联合执法中队。将派出所辖区范围内的县道、乡道、村道、专用公路和乡镇场镇化为联合执法中队的责任田，让联合执法中队成为辖区交通安全的监管责任主体。在经费保障上，每年从县财政拿出资金96万元保障12个联合执法中队的日常工作经费，并为每个执法中队购置了执法车、电脑、打印机、照相机、***机、服装等警用装备。为确保执法规范，交警大队对联合执法中队人员还进行了为期1个月系统培训。
　　据介绍，联合执法中队的职责是搞好辖区机动车和驾驶员的台账记录、交通安全宣传、交通隐患排查和上报执法处理等，重点打击无牌无证驾驶、报废车辆上路行驶、未按规定检验车辆、超载超速、驾乘摩托车不戴头盔、机动车非法营运等违法行为。

　　宣传到位效果明显
　　联合执法中队辖区发生了交通事故，不仅在考核中要被扣分，还要根据履职尽责情况予以追责。因此，做好道路交通隐患排查和道路交通安全宣传，成了联合执法中队工作的重中之重。
　　凤鸣镇小学出入口和国道212线交会处存在视线盲区，存在交通安全隐患，急需整改。西充县凤鸣片区联合执法中队向该县安监、交运、交警紧急汇报。哪里有隐患，哪里有警情，联合执法中队都能在第一时间得到反馈、处理。据了解，西充县联合执法中队成立以来，已排查各类交通安全隐患150余处。
　　搞好交通安全宣传，提高车主和驾驶人员的安全意识，是治理乡村交通安全的前提。该县太平镇执法中队中队长何仕伟介绍，该中队开展了交通安全宣传进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭的五进活动同时，还在辖区乡镇村级四职干部会、学校学生开学典礼、乡镇逢场天，利用挂图、读本、电子课件、视频公益广告、专题片、文艺作品、标语、展板等宣传交通安全常识。
　　您好，请问您是川R562××的车主吗？我是太平片区道路交通安全联合执法中队民警，现在提醒您，您的车辆年检即将到期，请及时办理机动车第三者责任保险和年检。西充县槐树片区联合执法中队中队长陈伟几乎每天都要做同一件事，那就是根据联合执法中队建立的辖区机动车、机动车驾驶人台账，提醒辖区机动车车主及时办理年检、缴纳保险，以及驾驶证年审等。

　　联合执法严格到底
　　今年初，联合执法中队整治乡村交通安全正式开始。通过培训，执法人员不仅明确了职责，其素质也得到了相应提高。据该县交警大队指导员、联合执法大队长张明介绍，他们把摩托车、低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机作为整治工作的重中之重，一旦查出问题，就会立即严肃处理。
　　在我们执法过程中，拒绝或者阻碍国家工作人员执行公务的，公安机关组织了常备力量对其进行依法处置。何志凌介绍说，5月3日上午7时左右，一辆红色摩托从该县华光乡方向开往仙林镇，被执法人员拦下查出车辆保险过期。按照相关法律法规，执法人员要对摩托车进行暂扣，但车主王某极不配合，并阻碍执法。僵持10多分钟后，执法人员将其依法带回派出所依法处理。
　　为了解决偏远地区执法警力不足、交通违法仍时有发生的问题，下一步，我们将推行联合执法中队异地联合执法的方式，对重点地区、重点违法行为进行专项整治。副县长张晓波对联合执法胸有成竹。联合执法，对于预防和减少农村道路交通事故起到了重要的作用。西充县公安局局长蒲永红对联合执法的效果给予了充分肯定。他说，联合执法不仅解决了乡村道路交通安全脱管、道路交通事故处理时间滞后的问题，也对打击其他违法犯罪行为发挥了重要的作用。　
　　据统计，今年年初至4月30日，该县联合执法中队共查处各类交通违法行为3802起，教育训诫750余人次，行政拘留14人。