东平县对库区移民实施精准扶贫

　　东平，全国第二、全省第一移民大县。上个世纪50年代，为保黄河安澜，国家兴建东平湖水库，24.5万群众成为移民，其中4.6万移民没有土地，长期挣扎在贫困线上。近两年，该县借助国家移民避险解困政策，整合各项资源，对贫困移民开展精准扶贫。仅2015年一年，脱贫人口就达到2.4万人。东平县的目标是：脱贫路上，不让一个移民群众掉队。

　　王庄村是移民安置村，像这样的村庄在东平县有54个。2014年，东平县被列入全国移民避险解困试点县，借助国家移民避险解困政策，投资12亿元在4个乡镇新建7个移民社区。届时，无地移民将搬进整洁漂亮的新农村社区。

　　不仅住得下，还要住得好。社区按照高标准建设，规划有学校、超市、卫生室、行政服务中心、养老服务中心、文化活动中心等，公共服务设施一应俱全。同时，结合乡村文明行动和城乡环卫一体化，不仅村容村貌焕然一新，文明习俗更是蔚然成风。

　　“山清水秀风光好，只见***不见嫂”是东平县银山镇南堂子村十几年前贫困状况的真实写照。而如今，该村却成为中国乡村旅游模范村、省级旅游特色村，年平均收入达3000万元，农民人均收入达2万元，成为了远近闻名的“富裕村”。发生这种巨变的原因，是该县依托优势资源，将产业扶贫当作主要手段和治本之策。

　　东平湖是山东省第二大淡水湖，不仅拥有北方罕见的大型湖湾湿地，也是南水北调东线工程蓄水湖。因此，该县很早便确立了“生态立县”的目标。保护生态和发展经济其实并不矛盾，我们既要绿水青山，也要金山银山。不能让移民群众看着好风景，过着苦日子。

　　作为水浒文化发祥地，依托优美的山水景观，东平县近年来大力发展文化旅游业。加大对水陆交通、通讯网络等基础设施投入的同时，鼓励和帮助库区群众从事家庭宾馆、旅游餐饮、民俗展示等乡村旅游活动，让移民群众吃上旅游饭。仅依靠旅游业一项，去年一年贫困人口就减少了1.2万人。

　　除此之外，东平县将居住社区建设和产业园区建设相结合，实施“两区共建”模式。坚持因地制宜、保护生态、彰显特色、突出效益的原则，大力发展“一村一品”产业。不仅带动区域经济发展，也让库区移民驶上致富快车道。

　　冬天一到，东平县老湖镇西三村的特种动物养殖合作社生意愈加红火。天气一入秋，皮毛的订单就多了起来。

　　该合作社是2015年初刚刚成立的，86个成员都是本村村民。养殖场占地60多亩，建有饲养棚1204间，年出栏水貂、狐狸、貉等特种动物10万多只，年产值达4670万元。

　　合作社成立之初，他们对特种动物养殖也是一知半解。该县劳动就业办得知这种情况后，专门为方绪全这样的养殖户举办了一期特种动物养殖技术培训班，解了他们的燃眉之急。

　　东平湖库区移民避险解困工程刚刚启动，该县就制定了库区移民培训就业方案。根据每个镇村的主导产业和群众意愿，提高培训水平，创新培训方式。近年来，该县人社、农业、移民、畜牧、水产等部门先后组织开展了种植、养殖、家政服务、餐饮等技能培训480余期，培训移民达4.2万人次。其中的水产养殖、湖产品加工、渔家乐、农家乐等都是专门为库区移民量身定做，并且全部免费。

　　引进好项目，发展好产业，当然是越多越好，但更重要的是对移民群众授之以渔。只有加强职业技能培训，让移民群众有一技之长，才能从长远上解决一个家庭的贫困问题。