村、社区两委换届选举工作问答

　　全市村、城市社区“两委”换届选举工作已正式启动，为让广大群众知晓了解换届选举政策法规，

　　1.问：这次村、城市社区“两委”换届选举的指导思想是什么？

　　答：这次换届的指导思想是，全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，深入学习贯彻******系列***和视察山东***精神，巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，大力选拔优秀人才进入村、城市社区“两委”班子，推动基层服务型党组织建设，进一步健全完善党组织领导的充满活力的村民、社区居民自治机制，夯实党在基层的执政基础，为推进富民强市、建设幸福泰安提供坚强组织保证。

　　2.问：全市村、城市社区“两委”换届选举的时间如何把握？

　　答：这次换届从现在开始，2015年春节前基本结束，其中城市社区“两委”换届选举要于2014年12月底前基本结束。具体到一个县（市、区），集中换届时间一般不超过2个月。

　　3.问：这次换届选举“两委”成员标准条件有什么具体要求？

　　答：这次换届对“两委”成员的要求与往届相比，标准更高、条件更严。省委提出了“讲政治、重公道、有本领、善服务、口碑好”的村“两委”班子成员标准条件和“政治素质好、服务意识强、奉献精神强、创新意识强”的城市社区“两委”班子成员标准条件。市委结合实际，提出了“十选十不选”的人选标准，即“选政治过硬、头脑灵活、熟悉政策、品德高尚、注重团结、依法办事、解忧帮困、乐于奉献、倾听民声、廉洁自律”的人；“不选不听指挥、品质恶劣、动机不纯、办事不公、横行霸道、无理上访、违法乱纪、违规超生、信奉邪教、常年在外”的人。各县市区、各单位还要从实际出发，研究细化候选人的标准条件，同时提出不得担任村、城市社区党组织成员，不宜提名村（居）委会成员候选人的具体情形，选举前分别提交党员大会、村（居）民会议或村（居）民代表会议讨论通过。要注意大力选拔优秀人才进入村、城市社区“两委”班子，增强班子整体功能、提高班子领导科学发展能力和服务群众水平。

　　4.问：村、城市社区党组织换届选举与村（居）民委员会换届选举有没有先后顺序？

　　答：一般先进行村和城市社区党组织换届选举，再开展村（居）委会换届选举。主要基于两个方面考虑：一是先换党组织后换村（居）委会，村和城市社区党组织主持推选村（居）民选举委员会，通过依法推选村、城市社区党组织负责人担任村（居）民选举委员会主任，实现党对村（居）委会换届全过程的领导。二是这样做有利于发挥党组织的思想政治优势和群众工作优势，引导村、城市社区党员群众公正有序参与选举，维护基层和谐稳定。具体实践中，先换党组织还是先换村（居）委会，我们还要因地制宜、一村（居）一策，不搞“一刀切”。

　　5.问：这次换届选举对妇女成员进入村、城市社区“两委”有什么要求？

　　答：根据省市有关要求，这次村“两委”换届选举，村民委员会成员中要保证有妇女成员，同等条件下，优先选用妇女成员。城市社区“两委”要合理搭配班子成员性别，尽量避免同一社区“两委”成员中全部是女同志或全部是男同志的情况。

　　6.问：这次“两委”换届选举有什么纪律要求？

　　答：严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境，是换届选举工作顺利进行的重要保证。为了严肃换届期间工作纪律，省里提出了“十严禁”的纪律要求，市委态度也非常明确，就是要把“严肃换届纪律、加强检查监督、严格问题查处”贯穿换届全过程，确保换届工作风清气正。为此，市里专门出台了“七个严禁、七个一律”的纪律要求，即：一是严禁拉票贿选。对通过吃请、赠送现金、礼品，乱承诺、乱许愿等妨碍选举的，一律及时纠正，并取消参选资格或依照法定程序宣布当选无效，涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。二是严禁干扰换届。对以各种形式托关系、打招呼、搞串联，诬告陷害、打击报复他人，传播不实消息等扰乱换届的，一律进行批评教育，取消参选资格或依照法定程序宣布当选无效，涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。三是严禁违规操作。对弄虚作假，擅自简化、变通选举程序，随意变更候选人、篡改选举结果等违规操作的，一律认定选举无效，并对责任人进行组织处理或党纪政纪处分。四是严禁破坏选举。对以暴力、恐吓、避会抵制、抢夺票箱、冲击会场等不正当手段破坏选举的，一律依法依纪严厉打击，涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。五是严禁失职渎职。对操纵选举或指导把关不严、组织领导不力、消极应付、包庇袒护、处置不当，引发越级上访、集体上访或重大群体性事件的，一律严肃处理，追究有关人员责任。六是严禁经济违规。对借换届之机突击花钱、私分公物（款）、滥发补贴和资金，擅自处置集体财产的，一律严肃批评教育，及时督促整改，一经查实严肃处理，涉嫌违法犯罪的，移送纪检、司法机关处理。七是严禁拒不交接。对换届结束后不交工作、不交印章、不交账本、不交档案，不落实竞选承诺等行为，由乡镇党委、政府责令整改，凡涉嫌经济问题拒不交接的，一律移交纪检、司法部门调查处理，党员拒不交接工作的，视情况给予党纪处分。