岱岳区村级组织建设全面升级

作为新农村建设的“领头雁”，村级组织怎样才能更好地发挥作用?岱岳区创新“四项机制”，突出“三基(基本场所、基本制度、基础资料)建设”，全面实施村级组织“强身健体”工程，既提升了村级组织建设水平，***了村级组织运转难题，也提高了村级组织为民服务水平，为加快社会主义新农村建设步伐提供了坚强的组织保证。

近年来，这个区按照“合力抓基层、强力打基础、全力上水平”的工作思路，以实现村级有场所办事、按制度办事、规范管理办事为目标，在全区启动了四项工作机制。一是三级联动机制。区委成立了村级组织建设工作领导小组，制定下发了《关于进一步加强村级组织活动场所建设的意见》和《村级组织活动场所规范化建设实施细则》，明确了活动场所建设标准要求，排查确定了l39个活动场所重点建设村，实行区各大班子领导干部包乡镇和区直部门包村制度。明确规定，村级组织活动场所建设工作为“一把手”工程，乡镇、街道党(工)委书记为第一责任人、村党组织书记为直接责任人、区直包村部门负责人为联带责任人，形成了区乡村三级齐抓共管的工作格局。二是资金保障机制。建立了乡镇财政“拨”、区直部门结对支援“帮”、政策倾斜“减”、整合资源“融”、引导社会“捐”、区财政、区管党费“补”的建设资金筹集机制。三是监督管理机制。做到了“四个规范”，即规范建设方案、规范审批手续、规范招投标行为、规范工程监管。建立了资金管理、项目审计、考核验收等制度，对工程实行全程***监督，确保了工程质量。四是督导考核机制。实行台账管理和定期通报制度，采取明查暗访、随机抽查、现场调度等方式及时进行检查，对工作力度不大、效果不好甚至弄虚作假的进行通报批评。同时，把村级组织活动场所建设纳入基层党建工作年度考核重要内容，对不能按时完成任务或验收不合格的，取消基层组织建设工作评先树优资格，并追究相关责任人的责任，保证了全区村级组织活动场所建设工作扎实深入开展。目前，这个区139个重点建设的村级组织活动场所已全部完成建设任务。

在夯实村级硬件基础的同时，岱岳区积极探索农村干部管理规范化和农村工作规范化建设的有效途径，逐步建立起了规范有序高效的村级工作运行机制。在村级班子管理上，实行了星级化管理制度，将村班子由原来的好、中、差三个类型改为自身建设星、党员队伍星、工作规范星、小康业绩星、群众满意星五个星级，对照五个星级，细化了二十二条评定标准和十九项否决因素，把村班子的政绩与不足“亮”出来，使村班子更有针对性地制定星级递进工作计划，逐项抓好整治与提升；在村级党员干部队伍建设上，建立了民主决策、一事一议、集体资产处置、干部评议等村级工作十项制度，制定了村级干部培训、干部报酬、党员管理等“双规范”重点工作操作规程，做到了用制度管人，靠制度理事。

   推行村级组织档案资料管理标准化，推动村级组织管理“系统”全面升级。对村级事务、会议记录等基础资料，及时整理归档，明确各村组织委员为兼职管理人员，建立健全了专人保管、借阅登记、移交接收制度。具体工作中实行统一档案设施、统一档案整理标准、统一考核验收“三统一”，确保了档案资料系统、规范。