市经信委做好节能降耗工作共建泰安碧水蓝天

   “十二五”以来，在市委、市政府的领导下，市经信委始终坚持以科学发展观为指导，以‘转方式、调结构’为主线，加快产业结构调整升级，加大新技术、新产品推广应用，加强重点节能工程实施推进，节能降耗取得突出成效、发展质量显著提升，实现了单位GDP能耗持续下降。2013年，我市万元GDP能耗同比下降5.07%，“十二五”前三年累计降低12.86%，完成“十二五”节能进度目标75.6%，超额完成省下达的目标任务。主要体现在五个方面：

   一是经济结构进一步调整，低消耗低排放的绿色经济特征初步显现。2013年，全市第三产业增加值同比增长13.6%，占地区GDP的比重达到41.7%，占比高于全省0.5个百分点。其中，服务业实现增加值1162.8亿元，同比增长11.3%，高于全省平均水平2.1个百分点。全市六大高耗能行业产值占地区工业生产总值比重为23.7%，比去年下降1.5个百分点。二是科技创新支撑能力逐步增强。2013年，全市规模以上工业企业实现高新技术产业产值1512.96亿元，同比增长12.75%，占规模以上工业总产值的24.24%，比2012年提高1.14个百分点；实施转化节能减排科技成果20项，推广应用先进实用技术30余项。三是节能资金投入稳步增加。2013年市级节能专项资金同比增长5.19%，占财政收入比重比上年增加5.02%。四是生产消费方式进一步转变。争取国家级餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市和国家循环经济示范县（新泰市）。实现清洁生产由工业向农业和服务业等众多领域推广审核范围。五是重点用能企业管理工作迈出坚实步伐。2011-2013年，我市52户重点用能企业（单位）累计完成节能量89.65万吨，完成“十二五”进度目标75.9%。印发了《泰安市企业能源管理体系建设实施计划》，全面推进能源管理体系建设工作开展。

   回顾近年来节能降耗工作，能够取的良好实践成效，关键在于市委、市政府的坚强领导和有力推动，关键在于各区县、各部门、各领域的密切配合与协调行动，关键在于社会各界的广泛动员和积极参与。围绕节能降耗工作目标，市经信委采取一系列行之有效的措施，一是落实节能目标责任考核的导向作用，强化了节能降耗促进科学发展的倒逼机制；二是实施结构调整和科技创新双轮驱动，有效推动了全市能源需求增速显著下降；三是突出重点领域节能和重点项目建设，切实推动了节能工作取得实效；四是扎实开展循环经济，积极推行清洁生产，有力提高了能源利用效率；五是完善政策激励引导机制，营造了目标明确、措施有力的发展环境；六是注重发挥各类媒体媒介的作用，创新节能宣传方式，实现了社会各界广泛参与。

   节能降耗既是一项现实紧迫的任务，又是一项长期艰巨的工作。作为牵头部门，市经信委将按照市委、市政府的要求和部署，全力打好节能攻坚战，坚决完成“十二五“节能目标任务。下一步，要切实抓好七个方面的工作：

   （一）严格落实节能目标责任。全面落实节能目标责任制和评价考核制度，督促各县（市、区）和重点企业落实已分解下达的节能目标任务。

   （二）进一步把好能耗总量控制关，加快产业结构调整步伐。认真执行节能评估审查制度，优化工业用能配置，对没有能耗增量的高耗能项目、产品能耗水平达不到先进值的项目，一律不审批。积极探索开展节能量、能耗总量、可再生能源市场化交易，盘活能耗容量，保证经济社会发展所需能耗容量。提升发展生产性服务业，提高服务业在三次产业中的比重，进一步优化工业结构，着力抓好传统行业优化升级，大力发展战略性新兴产业。

   （三）加强重点企业能源管理。加强低碳行动企业在线填报能源利用状况报告工作，继续推行能源管理师制度。建设节能信息系统，提高节能信息化管理水平。积极引导辖区内节能低碳行动企业开展能源管理体系建设，确保完成省下达的认证评价任务。拓宽能效对标范围，抓好水泥、化工等重点行业的对标管理，提升能效水平。

   （四）抓好重点节能工程建设。重点抓好工业锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化、建筑节能、公共机构节能、交通节能等重点领域的重点工程。推广合同能源管理模式，实施合同能源管理项目的节能改造。积极组织企业筛选项目申报国家、省节能专项资金支持，充分发挥市级节能专项资金的引导作用，促进节能项目实施和节能技术与产品的推广。

   （五）大力发展循环经济。培育循环经济示范工程，推进园区循环化改造示范试点，促进我市循环经济形成较大规模。加快餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作项目实施进度。落实资源综合利用税收优惠政策，工业固体废物综合利用率达到94%以上。

   （六）积极推行清洁生产。抓好清洁生产审核及审核方案的落实，新增清洁生产审核单位49家。重点抓好建材、纺织、化工等行业清洁生产，培育清洁生产服务体系和做好清洁生产审核师培训工作，加强机构能力建设。

   （七）切实加强执法监察和节能宣传。一是加大对用能企业能耗限额标准、高耗能落后机电设备（产品）淘汰情况、电力、钢铁等高耗能行业用能情况进行监督检查力度，推动节能工作的深入开展。二是大力加强节能宣传，组织好节能宣传周活动，利用全市主流新闻媒体以多种形式宣传节能法律法规和我市节能新产品新技术、重点项目，重点倡导绿色、节能、低碳的生产方式、消费模式和生活习惯，让节能、低碳的观念深入人心，共建泰安碧水蓝天。