我市谋划水利改革发展新路线

　  “严格管理水资源 推进水利新跨越”，这是水利部确定的我国纪念“世界水日”和开展“中国水周”活动的宣传主题。2011年《***、***关于加快水利改革发展的决定》中明确指出：“水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。”水利发展已经被提高到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度。

　  “十二五”水利发展基础设施建设是重点
　  人均占有水资源量311立方米，不足全国平均水平的七分之一，低于全省平均水平，我市已被列入水资源危机地区。加之防洪基础设施薄弱，抗旱能力不足，水利基础不稳固，特别是农田水利建设滞后，农业还没有完全摆脱主要“靠天吃饭”的局面；用水方式粗放，水土流失严重……一系列水资源和水利建设现状表明，我市水资源管理令人堪忧，水利基础设施还远远不能满足现代农业发展、新农村建设、小康社会建设和强市名城建设的需要。
　  加快水利发展刻不容缓，深化水利改革时不我待，强化水利管理势在必行。由市水行政主管部门负责起草，市委、市政府发布《关于加快水利改革发展的实施意见》，并将其作为2011年1号文件颁布实施。市水利和渔业局党委书记、局长曹步山在解答我市水利“十二五”发展规划时提到，将大幅度提高城乡供水安全保障水平；大幅度增强防洪减灾综合能力；大幅度加强农田水利基础设施建设；大幅度改善水系生态质量；大幅度提升水资源利用效率和效益；大幅度推进行业能力建设，努力实现传统水利向现代水利的新跨越。

　 严格水土保持管理  改善人居环境
　  新《水土保持法》的正式实施，标志着依法防治水土流失有了更强有力的法律武器，对保障我市经济社会可持续发展具有重要的现实意义。
　  “十一五”期间，我市全面推进水土保持生态建设进程，全市水土保持生态建设走上了法制化轨道，水土保持监督执法体系建立健全，严格执行水土保持方案审批制度，各类开发建设项目造成的人为水土流失得到初步遏制；水土流失治理步伐加快，治理标准、质量、效益进一步提高。
　  下一步，水行政主管部门将加大开发建设项目水土保持方案审批管理力度，继续推出新亮点，培植新典型，把一批水利工程建设成为多功能、精品化的治理项目，力争到“十二五”末，人为水土流失得到有效控制，人居环境得到进一步改善。

　  实行最严格的水资源管理制度  “三条红线”确立
　  2011年中央1号文件明确提出，实行最严格的水资源管理制度，从水量、用水效率和水质三个方面，建立用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三项制度”，确立用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”，使水资源要素在我国经济布局、产业发展、结构调整中成为重要的约束性、控制性、先导性指标。
　  我市将按照水利发展的总体要求，把实施最严格水资源管理作为加快经济发展方式转变的战略举措。在贯彻落实上，制定出台《泰安市实施〈山东省用水总量控制管理办法〉细则》，建立健全我市水资源开发利用与节约保护的控制指标体系，严格执行开发建设项目水资源论证和取水许可制度，强化水资源的依法管理；通过深化水资源管理体制改革、水利工程建设和管理体制改革、水价改革、基层水利服务组织体制改革和防汛抗旱应急管理机制创新，加快推进我市水利发展体制机制创新。

　  加快中小河道治理步伐 构建防汛抗旱安全保障体系
　  根据市1号文件对全力推进防洪减灾工程建设的要求，我市加快中小河流治理步伐。2010年3月22日，山东省水利厅、山东省财政厅下发《关于印发山东省重点地区中小河流近期治理建设规划的通知》，明确我市列入规划的有2条河流5个治理项目，其中乡镇防洪项目4个，农田防护项目1个，共进行河道整治清淤总长度109.536公里，加固堤防79.382公里，新修堤防39.171公里，并新建、加固建筑物33座。我市将加大河道工程维护管理费征收力度，为中小河道治理提供资金保障。
　  到2012年，我市列入《山东省2008—2012年重点河道治理工程规划》的柴汶河治理工程、牟汶河治理工程、汇河治理工程、洸河治理工程，将基本完成治理。