城中村改造工程建设指挥部创城工作巡礼

　  “城中村”，是我国在快速城市化背景下，城市向乡村扩展过程中出现的地理现象。为了尽快改善这些“都市村庄”居民的居住生活环境，增强城市功能，提升城市形象，近年来，按照建设经济文化强市、打造国际旅游名城的部署和要求，我市全力加快城中村改造步伐，推动这在现代与传统交叉中的最后一片土壤“破茧成蝶”，迎来崭新的一天。

　  亮点纷呈居住环境“大变脸”
　  初冬的下午，走进泰前街道上峪村，印象中那个房屋低矮、道路坑洼狭窄、基础设施简陋的小村庄已经成了整齐划一的楼房。正值农
闲，几位老太太正在楼前晒太阳，完善的基础设施和公共配套设施、优美的小区环境……
　  目前泰山区列入城中村改造范围的31个村居，有28个村居已经实施了拆迁，25个村居已实施了回迁工程建设，11个村居已启动了开发工程建设。截止到2010年底，累计完成投资42亿元，拆迁面积140万平方米，开工面积215万平方米，竣工面积110万平方米，回迂安置居民4800余户。今年前9个月完成投资14.5亿元，实现开工面积105万平方米，竣工面积50万平方米，可回迁安置居民2600余户。三联、三友、东关、下峪、桑家疃、郭家灌庄等村居将全部完成回迁安置任务。
　  岱岳区批准实施改造的有18个村（居）、13468户，其中粥店街道16个村（居），天平街道2个村（居）。截至目前，全区城中村改造工程共投入资金19.92亿元，竣工工程151栋，总建筑面积54.5万平方米，回迁安置居民2786户，在建回迂工程102栋，建筑面积58.5万平方米，可安置居民2830户。

　 攻坚克难打造民心工程
　  城中村改造是城市建设的重点和难点。指挥部通过攻坚克难和不懈努力，工作实现了重大突破。
 拆迁工作领导小组从维护群众根本利益角度出发研究和制定政策，在工作中摸索出“三个一”工作经验，即：一线工作，一份真情，一把尺子。他们工作在第一线，踏破脚、磨破嘴，风里来雨里去没白没黑，对待每户都公平公正。他们深入居民家中宣传讲解政策，真心为居民着想，做到换位思考，科学优化各种补偿方案。细致入微的宣传、教育，人性化的征地、拆迁，在一片和谐的氛围中，我市完成了一个又一个城中村项目的改造。
　  由于城中村改造的责任主体是村（居）“两委”，部分村（居）受利益驱使，自主招商，自主改造，出现了没有落实好居民回迁安置就擅自开发、销售房屋的现象。为杜绝这一问题的发生，岱岳区采取平台介入的方式，成立泰安大汶口文化旅游发展有限公司和岱岳新城建设发展有限公司，作为城中村改造平台，分别参与粥店街道、天平街道的城中村改造工作，确保居民得到优先安置，确保群众利益最大化，确保村（居）发展空间落到实处，确保基础设施、服务设施配套完善，确保拆迁工作顺利推进，确保政府增加收益，使城中村改造工程真正成为德政工程、民心工程、廉政工程、优质工程、样板工程。  “三堰锦绣”过驾院社区是平台介入的第一个工程，1个月完成了全社区90%的拆迁任务，从规划报建到正式开工仅用了3个月时间，创造了泰城拆迂和工程报建的“第一速度”，下一步争取用18个月完成12栋回迁楼建设工程，创造高层回迁的“第一速度”。

　 扬帆起航勾勒城乡新画卷
　  工作中，坚持优先回迁安置、积极稳妥推进、监管与服务并重的原则，积极、稳妥、规范地推进城中村建设，及时解决遇到的困难和问题。至今年年底，将有6个村（社区）全部完成回迂安置任务。下一步，我们将继续发扬艰苦奋斗、无私奉献的作风，力争3年基本完成回迁安置，5年基本完成开发工程，为建设经济文化强市、打造国际旅游名城做出新的更大贡献。在旧村改造过程中，泰山区严把合作开发商准入、合作合同签订、回迁工程建设和以预售房监管为重点的违规行为巡查四个关口，出台一系列监管措施，加强制度建设，强化政府监管。
　  城中村改造的健康、顺利进行，也为经济社会发展创造了良好的环境。泰山区张家庄村通过改造，腾空了原旧村土地，区政府以土地入股的方式持有方特欢乐世界25%的股份；东关梅园新村通过城中村改造，建设了12万平方米的泰城最大的商场，其中5.5万平方米属于村委；东七里社区通过城中村改造，建设了8万平方米的特色商业区，其中2万平方米属于东七里社区，1.8万平方米属于西七里社区；三友社区、三联社区等村居，在城中村改造中也都为村级集体规划了面积较大的商业房，为今后集体经济可持续发展预留了足够空间。城中村改造，也腾出了大量的服务业发展用地，有力***了区内土地资源匮乏的瓶颈，拓展了服务业发展空间，储足了服务业发展后劲，促进了一大批重点项目的开工建设，成为该区转方式调结构和大力发展服务业的代表之作。
　  一处处标志性建筑如一个个凝固的音符，谱写着城市建设的美妙乐章；一条条横跨东西、纵贯南北的道路，编织成一张四通八达的城市路网，和老城区及城中村改造、新型农村社区建设、城市基础设施和公共配套设施建设等工程建设交相辉映，在泰山脚下勾勒出一幅崭新的城乡画卷！