2011年为民要办的12件实事上半年进展情况报告（上）

　　市委、市政府确定的今年为民要办的12件实事开展已有半年多了，各项实事均取得较大进展，基本完成了上半年任务目标，有的已经完成了年度目标。
　　近期，市政府组织联合督查组进行了现场督查，提高城乡社会保障水平、全面实施国家基本药物制度、提高城乡医疗保障水平、建设公办幼儿园、保障性安居工程建设和灵山大街建设工程这6件实事具体进展情况如下：

　　提高城乡社会保障水平
　　第一项工作是扩大新型农村社会养老保险覆盖范围，责任部门是市人力资源和社会保障局。他们组织指导泰山区、新泰市制定了新型农村社会养老保险试点工作实施方案和实施细则，下发了《关于做好新型农村社会养老保险基础养老金集中发放的通知》，加大了宣传发动力度。截至目前，全市新农保参保人数达到949698人，完成年度目标的91.3%；其中，泰山区、新泰市新农保试点参保人数达到554827人，完成年度目标的84%；已有280427名60岁以上农村老年人享受养老金待遇，养老金发放率100%。
　　第二项工作是提高城乡低保标准和人均补助水平，责任部门是市民政局。5月底，我市下发了《泰安市政府办公室关于提高城乡居民最低生活保障标准和补助水平的通知》(泰政办发29号)，要求泰山区、岱岳区、泰山景区、泰安高新区城市低保标准提高到310元以上，其他县(市)要比原基础提高20元以上，农村最低生活保障标准提高到每人每年1400元以上。泰山区、泰安高新区、泰山景区、新泰市、肥城市要确保农村低保标准有较大的提高，达到1500元以上；城乡低保月人均补助水平要在原基础上提高15元以上。确定执行时间为2011年1月1日。目前，泰山区、岱岳区、泰山景区、泰安高新区城市低保标准已达到每人每月310元，新泰市达到300元，宁阳县达到280元。农村低保标准新泰市达到每人每年1600元，肥城市达到1500元，岱岳区、宁阳县达到1400元。截至6月底，全市保障城市低保对象31214人，发放低保资金3487.65万元，人均月补助水平161.3元；农村158458人，发放低保资金9084.68万元，人均月补助水平83.8元。
　　第三项工作是建立孤儿基本生活保障制度，责任部门也是市民政局。目前，这项制度已建立，社会散居孤儿、机构养育孤儿基本生活费标准分别为每人每月600元、1000元，自2010年1月起为全市孤儿发放基本生活费。至6月底，全市共发放2011年度孤儿基本生活保障金226.44万元。

　　全面实施国家基本药物制度
　  责任部门：市卫生局
　　已全面实施国家基本药物制度，药品实行零差价销售，基本药物已全部纳入医保报销范围。至5月底，药品销售收入7147.43万元(基本药物销售收入5817.09万元，占81.39%)，基本药物平均降价46.3%，最高降幅70%。2011年度我市实施基本药物制度的财政预算补助为8710万元，已拨付资金2972万元。

　　提高城乡医疗保障水平
　 责任部门：市人力资源和社会保障局、市卫生局
　　在落实城镇居民基本医疗保险方面，截至6月底，全市新增城镇居民参保2444人，达到84万人；征缴居民医疗保险费12159万元，其中，个人缴费8***万元，财政补助11295万元。市人力资源和社会保障部门会同市财政部门已向省有关部门申请省级财政补助资金4229.82万元。待省财政补助资金到位后，将尽快制定提高财政补助标准的具体办法。
　　在落实新型农村合作医疗方面，新农合补助标准已提高到每人每年200元。截至6月底，全市新农合参合人数381.45万人，参合率99.95%。市、县级补偿资金已全部到位，全市总补偿支出3.25亿元，占年筹资总额的34.07%。提高重大疾病、慢性病和住院报销比例，市、县、乡三级住院报销比例分别为80—85%、60—70%、45—50%，重大疾病报销最高为90%，慢性病门诊报销最高2万元，最高报销封顶线10万元。
　　在提高基本公共卫生服务经费方面，市卫生局与市财政局于6月初下发了《关于转发省财政厅〈关于明确基本公共卫生服务省级补助标准的通知〉的通知》，将按人均25元标准计算后增加的中央和省级财政基本公共卫生服务补助资金下达到县级财政。

　　建设公办幼儿园
 　责任部门：市教育局
　　至6月底，重点建设的17所幼儿园，已开工11所，其中4所已完成主体框架建设；前期工作已完成，计划暑假动工的3所；未确定建设工期的还有东平县旧县乡、银山镇以及宁阳县文庙办事处3所中心幼儿园。

　　保障性安居工程建设
 　责任部门：市住房和城乡建设委
　　公共租赁住房工程一期已进入主体24层(共27层)施工阶段。二期工程4栋、1176套、7.98万平方米，已于6月27日开工建设，目前已完成定位放线，进入基槽开挖阶段。
　　廉租住房工程：京沪高铁新区A地块共建设3栋、972套、5.63万平方米，已于6月27日开工建设，目前已完成定位放线，进入基槽开挖阶段。
　　经济适用住房工程：新开工项目——梳洗河经济适用房项目，计划新开工建设1600套，正在进行土地腾空工作。总体规划设计已审批，现已完成施工图纸设计，进入招标程序，计划7月初开工建设。续建工程——惠普家园南区三期续建工程14栋、694套、4.2万平方米，现已完成主体施工，进入装饰装修阶段。水、电、气等管网设施以及物业中心、幼儿园等配套公建正在同步施工中。

　　灵山大街建设工程
 　责任部门：市住房和城乡建设委
　　灵山大街中段建设工程，东起龙潭路，西至长城路，全长3.4公里，需拆迁各类房屋15万平方米。现已完成房屋拆除4.55万平方米。道路路槽1.2公里已成型，顺路管线已开始施工，1800米雨水管线已施工1000米。