今年5月1日起连云港市营改增试点全面推开

　　【连网】（胡笳 连国穗）两会期间市民关注的财税改革新举措，最近有了新动态。昨日，笔者从市国税局获悉，我市将从5月1日起全面推开“营改增”试点，与市民生活息息相关的建筑业、房地产业、金融业、生活服务业将纳入试点范围。 这意味着，从今年5月1日起，港城将告别营业税时代。

　　试点主要涉及“双扩”

　　笔者从市国税局了解到，这次全面推开“营改增”试点主要涉及“双扩”。“所谓‘双扩’，分别是扩大试点行业范围和将不动产纳入抵扣范围。”市国税局有关负责人表示。

　　扩大试点行业范围，主要是指将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业4个行业纳入“营改增”试点范围，这意味着，自5月1日起，港城现行营业税纳税人将全部改征增值税。其中，建筑业和房地产业适用11%税率，金融业和生活服务业适用6%税率。

　　此外，另一重要方面就是将不动产纳入抵扣范围。无论是制造业、商业等原增值税纳税人，还是“营改增”试点纳税人，都可抵扣新增不动产所含增值税。这对纳税人尤其是建安企业或者拥有商业地产等项目的纳税人来说，是一件利好。

　　改革将涉及我市3.3万户纳税人

　　虽然不少市民对“营改增”并不熟悉，但是，这一改革已经对港城居民生活带来重大影响。据了解，我市从2012年8月1日起，在交通运输等行业先行试点“营改增”，之后范围逐步扩大至铁路运输和邮政服务业、电信业等行业。而这次全面推开营改增试点，我市新增试点行业将涉及纳税人3.3万户，是前期“营改增”试点纳税人总户数的2倍。

　　“新增3.3万户，不但人群庞大，更关键的是时间也很有限，如今距离全面推开试点只有1个多月时间。”市国税局负责人表示，目前，“营改增”路线图已经明确，国税已与地税协作取得了地税征管数据，并草拟了推行方案。并在日前研究通过了全面推开“营改增”试点工作方案，成立了领导小组和工作小组，分解了73项具体任务。目前，全市国税部门正在抓紧做好各项准备，充分考虑试点纳税人各种诉求和工作量，增设服务窗口，开设绿色通道，给纳税人提供更便利高效的办税服务。

　　“减”是“营改增”的主基调

　　笔者从市国税局了解到，本次全面推开“营改增”试点作为深化财税体制改革的重头戏和供给侧结构性改革的重要举措，将进一步减轻企业税负，实现增值税对货物和服务的全覆盖，基本消除重复征税，打通增值税抵扣链条，促进社会分工协作，有力支持服务业发展和制造业转型升级，是财税领域打出“降成本”组合拳的重要一招。

　　“‘减’才是‘营改增’的主基调。”市国税局有关负责人表示，我市“营改增”试点3年以来，全市已试点“营改增”纳税人和相关非试点纳税人因税制转换已减税24.16亿元，94%的已试点“营改增”纳税人和相关非试点纳税人因为“营改增”减轻税负，基本实现了“规范税制、减轻税负、促进发展、带动改革”四大预期目标。