连云港出口加工区将复制推广7项监管创新制度

　　（记者 周莹 通讯员 马京河 张苏娅）日前，笔者从连云港出口加工区了解到，作为全省19个海关特殊监管区域中四个改革试点单位之一，该区从完善区域功能、优化政策、改革监管模式入手，开展优化整合功能试点。“我们主动对接上海自贸区，通过功能叠加、政策完善和监管优化，释放改革红利，激发市场活力，园区外向型经济进入快速发展新常态。”近日，出口加工区分管负责人在全省中期评估汇报会上介绍道。

　　在中外运储运公司报关平台上，工作人员正在无纸通关系统中上传随附单证，徐艳云坦言，以前办理报关手续必须到现场一票一报，现在只需在电脑前动动鼠标就能实现申报，大大减少了申报录入时间。像“批次进出、集中申报”、“简化无纸通关随附单证”这样的制度创新，在连云港出口加工区还有很多。

　　“智能化卡口验放”制度实现车辆过卡自动比对、判别和验放，“区内自行运输”制度实现了企业使用非海关监管车辆自行运输货物的作业模式，“统一备案清单”制度将备案清单格式统一为30项申报要素，实现了规范简捷申报，“集中汇总纳税”制度缓解了逐票征管的通关瓶颈，提高了通关环节物流效率，“保税展示交易”制度为发展新型商业业态创造了条件。“下一步，根据企业业务需求，我们还将复制推广‘先入区、后报关’等7项创新制度，充分承接上海自贸区‘溢出效应’。”该区管理处负责人表示。

　　走进江苏锦达保税仓储服务有限公司，工作人员正在装卸西门子公司配送的风力塔架运输支架。“现在通关流程简化了很多，降低了我们的物流成本，企业订单保持较快增长。”公司负责人黄香说。这是出口加工区改善和优化通关环境，为企业发展创造制度环境的一个缩影。2015年上半年，出口加工区外向型经济进入快速发展新常态。外贸业务逆势增长，完成进出口总额2.36亿美元，同比增长66%。保税物流步入发展快车道，完成物流企业经营收入3524万元，同比增长20.9%；完成保税物流货值6.19亿美元，同比增长13.8%。

　　转型升级是推动外贸可持续发展的“关键词”。连云港出口加工区主动发挥对外开放平台优势，积极拓展保税展示交易业务，探索跨境电子商务合作，发展新型商业业态，为大众创业、万众创新提供新舞台。“随着进口商品保税展览展示交易大厅实施方案的确定，我们将通过培育大宗商品交易、跨境电子商务、冷链物流等业务，打造‘一带一路’物流黄金通道。”开发区党工委副书记、管委会副主任商振江表示。