关于中央环境保护督察组交办信访问题连云港办理情况的公示4

序号

投诉内容

基本情况

问题处理

下一步工作

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连云港市灌南县龙兴船厂无环评手续，喷砂油漆、噪声、粉尘污染扰民，灌南县环保局一直没有处理结果。

1、灌南县龙兴船舶修理厂位于灌南县张店镇龙兴村，主要经营范围为船舶修理。

2、县环保局现场检查时该企业正在生产，正在对船舶进行喷涂，现场环境较乱，空压机噪声较大。

3、现场检查确认，该企业船舶修理项目未依法报批建设项目环境影响评价文件，项目已基本建成并擅自投入生产和使用。

1、灌南县政府对反映问题非常重视，召集公安、环保等部门进行联合执法，对龙兴船厂进行强制断水断电；

2、法院已于7月22日下午抓捕了船厂企业负责人。

我市将要求灌南县继续加强对该企业的环境监管力度，把处理措施落实到位。

2

徐圩新区香河村农户承包的土地受灌溉水影响出现大范围死苗，怀疑烧香支河水受污染。

1、据查，7月12日，承包户发现秧苗异常并向香河村反映。7月14日，向市环保局举报，并向农委提出农业生产事故技术鉴定申请。7月19日，市农业生产事故技术鉴定管理办公室出具鉴定书，认定为盐害。经现场察看，举报人反映的情况基本属实，受灾田块整体僵苗不发，整穴枯死约占四分之一。

2、农户所承包的土地土壤地质条件较差，土壤本身为盐碱地，前期该块土地作为旱田进行种植，仅仅在最近3年内才试验改为水田使用，将旱田改良为水田后本身就存在较大风险。

3、根据分析检测结果，烧香支河河水的含盐量较高，氯离子浓度常年在1000mg/L左右，和历史年份数据相比，近期河水水质波动不大，且未发现存在外来污染源的情况。

1、徐圩新区对反映的问题高度重视，7月22日，邀请农业、环保、水利等相关部门专家，针对本次信访举报情况进行全面会诊。结合现场调查情况，专家一致认为，香河村水稻生长异常情况的主要原因为盐害。

2、为最大限度地帮助农户减少损失，新区组织专家赴受灾田地对农户进行指导，徐圩街道办事处正积极帮助承包户联系周边县区购买秧苗进行补栽。

3、徐圩街道办事处已派员与举报人进行当面沟通，举报人基本理解并认可前期的调查处理结果。

1、我市要求徐圩新区要积极研究探索其他方法对农户进行救助，帮助其渡过难关。

2、要求新区要积极做好后续调查处置工作，并以此为戒，会同市水利、环保、农业、连云区等相关部门和单位做好水体的综合整治工作，改善水质，力争在“十三五”末实现规划的水质目标。

3

连云港市经济开发区中云街道办事处有个“勇门寺新型建筑材料厂”，2012当地政府有个6号文不允许用粘土烧砖，厂子关闭。2016年村里以厂地租赁的形式又承包给个人（叫李广亮）重新开始生产，工艺落后，烟气直接排放外环境。从3月份反映至今，当地环保、墙改办都不处理，推三阻四。

1、经查，云门寺砖厂始建于上世纪80年代，2005年根据《连云港市人民政府关于市区限制生产与禁止使用粘土实心砖的通告》（连政发〔2002〕88号）的规定曾经停止生产。

2、2016年1月，中云街道云门寺村委会与连云港众助建材销售有限公司法定代表人李广亮签订了《云门寺村委会原砖厂场地及厂房租赁合同》，将原砖厂场地及厂房租赁其使用。2016年3月30日，李广亮私自利用该砖厂场地及厂房等设施违规进行烧砖生产。

3、4月1日，针对李广亮违规生产粘土砖的行为和事实，开发区综合行政执法支队开展了调查取证，现场责令其停止生产。

7月20日，在开发区综合行政执法支队配合下，市供电部门现场对该砖厂拆除了生产供电设施，目前该厂已停止生产。

1、我市将督促开发区管委会责成云门寺村委会与承包人解除租赁合同。2、责成区管委会组织环保、公安等部门依法对该砖厂窑体、烟囱等相关生产设施实施拆除，确保从根源上杜绝违法生产行为。

4

赣榆区紫菜养殖区向海水施加尿素，导致日照等山东半岛海面海水发黑，漂浮浒苔，岸边浒苔腐烂有恶臭，导致海里鱼虾死亡。

1、经查，赣榆区由于地理环境制约，养殖紫菜品种为条斑紫菜，根据该品种的生物学特征，紫菜养殖时间是每年9月中上旬至次年4月，现阶段赣榆区紫菜养殖户并未从事生产活动。

2、往年紫菜养殖过程中，确实有个别养殖户在海水营养盐严重不足的情况下使用氮肥，但是使用频率极低，且用量极少。根据历史检测数据显示，赣榆区浅海域海水化学需氧量、活性磷酸盐等均不存在超标现象，符合Ⅱ类海水标准。

3、赣榆区紫菜养殖海域海水的水质一直较好，并未出现发黑现象，不可能经过远距离传输降解和扩散后，影响到日照等山东半岛海面海水。

4、经区组织专家调查分析，赣榆区紫菜养殖无论从时间、地域，还是环保理论、具体调查结果，都不足以形成举报人所反映的“造成导致日照等山东半岛海面海水发黑，漂浮浒苔，岸边浒苔腐烂有恶臭，导致海里鱼虾死亡”这一问题的事实、逻辑及因果证据链。

1、赣榆区政府对反映的问题非常重视，接到反映后就立即责成环保、渔业等部门进行调查。

2、责令环保、渔业、海洋等部门加大环保宣传力度，提升紫菜养殖户的环保意识。

3、严禁养殖过程中使用肥料，一旦发现坚决取缔。

4、责成相关部门制定完善海洋养殖的规章制度，规范养殖证发放。

1、我市将要求赣榆区继续关注海洋区域环境，督促环保、渔业等部门加大对紫菜养殖的管理，规范养殖证的发放，保证辖区内水环境质量。

2、继续加大环保宣传力度，倡导无害化养殖。