网格推进连云基层社会治理能力现代化

今年以来，连云区积极探索“网格+”工作模式，进一步解决网格化服务管理中存在的多网交织、资源分散、管理不一等问题，统筹区街村三级网格监管力量，真正实现“多网合一、一员多能”，以小网格汇聚大民生，加快推进基层社会治理能力现代化。

推动“网格+党建” ，夯实基层治理战斗堡垒

连云区坚持强化党建引领，把党的政治和组织优势转化为社会治理优势。今年4月份，印发了《连云区强化党建引领推进基层治理“红网格”建设实施细则》，探索“支部建在网格、人员沉到小区、功能室选址小院”的模式，打造符合连云特色的“支部微家”品牌。

全面推行把党支部或党小组建在网格上，推动全部网格完成“一网格一组织”设置。按照“一格一长多员”的原则，全区65%以上的网格实现了网格党组织负责人和网格长“一肩挑”。通过明确责任清单、建立党员信息管理库、挂牌党员示范户、设立党员责任岗等方式，让党员居住在网格、服务在网格、奉献在网格，凝聚邻里街坊资源力量，将服务送到小区楼栋、送到群众身边，实体化推动支部网格和综合网格“两网”融合，初步建成“5分钟党建为民服务圈”。

推动“网格+警格”，打出基层治理组合拳

连云区积极探索适合区情的“网格+警格”社会治理模式，印发了《党员民警兼任村（社区）党组织副书记（委员）推动党建引领社会治理创新的实施办法》，明确各派出所所长和村（社区）民警分别兼任同级网格中心副主任，协助落实网格化社会治理工作。

社区民警通过与社区网格员配合，以网格为前沿阵地，参与入户信息采集、治安重点区域巡逻防范、线索发现举报和协助查处案件、治安隐患整治等，通过排查联合、矛盾联调、问题联办，实现资源向网格集中、警力向网格延伸、服务在网格开展、问题在网格解决。及时从源头发现问题，实现网格和警格的“无缝接轨”，帮助基层更加高效地处置各类社会治理难题，为连云区的精准管理、精细服务打出一套“组合拳”，有效提升了社区警务效能和社会治理水平，以“小网格”托起了“大平安”。

推动“网格+检务”，创新基层治理体制机制

区委政法委与区检察院围绕生态环境和资源保护、食品药品安全、国有土地使用权出让、国有财产保护、英雄烈士保护等领域，探索建立全市首例“公益诉讼网格员”工作机制。率先选聘46名村（社区）公益诉讼网格员，经培训持证上岗，在网格内开展巡查上报等工作，助力化解公益诉讼案件线索少、案件线索质量低及案件线索转化低等办案难题。通过基层网格化治理与检察公益诉讼工作职能的深度融合，汇集各方力量，共同守护连云区的“绿水青山”。

推动“网格+审务”，完善基层治理体系建设

为进一步推动矛盾纠纷多元化解力量融入基层社会治理体系，连云区积极探索“审务进基层、法官进网格”工作机制，充分运用现有的基层网格化力量，强化“网格法官”与人民调解员、网格员“双员融合、优势互补”，激发基层社会治理新动能。

灵活采取“法官+街道”点对点联系、“法官+片区网格”包干对接、“网络+网格”等方式，坚持“周联系、月驻站、季排查”，充分利用“法官进网格服务群”，开展基层矛盾纠纷化解指导、矛盾纠纷研判预警、巡回审判、涉企矛盾纠纷化解、助推企业复工复产等司法延伸工作，努力实现矛盾化解“小事不出网格、大事不出社区、难事不出街道”，切实将“法官进网格”机制优势转化为社会治理效能，实现基层网格体系深度对接融合。同时，吸纳184名网格员正式进驻“矛盾纠纷非诉化解在线调解平台”，实现调解力量线上汇聚，提升基层矛盾纠纷化解新能力，进一步加强和改善连云区基层社会治理方式。

推动“网格+矛调”，凝聚基层治理强大合力

强化网格矛盾调处，全区262名人民调解员、23名村（社区）法律顾问全员融入村居网格，与网格员一起走村入户，深入责任网格片区，常态开展矛盾纠纷“大排查、大起底”工作，并及时进行调处化解，切实做到矛盾纠纷“早排查、早发现、早解决”。