让蓝天常在空气常新——我市上半年大气污染防治工作综述

　　■奋斗百年路 启航新征程 牢记初心使命 争取更大光荣

　　环境即是民生，蓝天就是幸福。

　　今年以来，市委、市政府牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，把大气污染防治作为环境治理的重中之重，直面问题、铁腕整治，推进全市环境空气质量持续改善，努力实现“绿富同兴”。

　　截至7月20日，我市中心城区环境空气质量优良天数143天，达标率为70.8%；剔除40天沙尘天后，二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、细颗粒物、一氧化碳（第95百分位）和臭氧8小时（第90百分位）6项污染物的浓度均值较2020年同期实现全部下降，空气质量得到了明显改善，人们感受深切。

　　蓝天，越来越多地出现在人们的生活中。

　　综合施策 同步推进

　　大气污染防治是块难啃的“硬骨头”，为啃下这块硬骨头，我市打出一套强力“组合拳”，采取一系列措施精准发力，全方位、立体式推进大气污染治理工作。

　　实施生态环境保护规划引领行动。我市配合自治区开展《乌海及周边地区生态环境综合治理“十四五”规划》编制工作，编制了《乌海市“十四五”生态环境保护规划》《乌海市二氧化碳排放达峰行动方案》。

　　抓好夏季挥发性有机物攻坚行动。2021年全市挥发性有机物攻坚现场专项执法检查工作已于5月初全面展开，组织6个专项检查组，围绕油品储运销专项整治、移动源污染专项整治等10项重点任务开展专项检查。截至目前，已排查企业122家，发现问题87个，已完成整改29个，正在整改58个。

　　加大挥发性有机物重点治理项目推进力度。列入年度检测计划的32家重点企业中，除3家企业因停产和更换工艺暂不开展检测外，其余29家已全部完成首轮检测与修复工作。年内计划完成的19个挥发性有机物深度治理工程。目前完工5个、在建9个，5个项目正在开展前期工作。

　　严格落实建筑工地扬尘污染控制工作要求。2021年以来，对全市54个在建工地进行常态化监管，对渣土覆盖情况开展专项整治，督促覆盖渣土约2.26万平方米，按照施工场地硬化、车辆出入冲洗、拆迁工地湿法作业等要求，督查未达标企业完成整改。

　　实施建成区燃煤污染综合治理。海勃湾区以集中供热改造为主，计划对旧城区560户平房区开展集中供热改造，改造后预计新增集中供热面积11.2万平方米，目前金裕社区一亩地供热管网改造工程设计已完成；乌达区计划采取煤改气、煤改电等替代方式，逐步实施建成区保留平房改造；海南区计划通过棚户区改造方式实现建成区平房拆建工作，2021年计划完成拆迁1000户，目前已完成686户。

　　推动重污染天气区域统筹管理。我市分别于1月22日和4月19日启动重污染天气矿区应急响应2次，通过科学预警、及时响应，最大程度减少了重污染天气的危害。

　　全面推进生态环境宣传工作。紧紧围绕“65”世界环境日主题，采取多种形式开展生态环境保护社会宣传活动，旨在提升公众环保意识，增长臭氧污染等各类环保知识，今年截至目前，共开展“人与自然和谐共生”主题系列宣传活动25次，发放宣传资料3万余册，在乌海生态环境局网站、乌海生态环境官方双微平台等新媒体持续推出内蒙古生态文明建设、美丽内蒙古建设、黄河流域生态保护与高质量发展成效、乌海绿色发展成效等系列宣传。

　　科技支撑 精准治污

　　提升大气污染物精准防控能力行动。我市加快推进大气环境精细化监管项目进度，建立乌海市重点监管区域监测体系，实现对空气污染进行实时监测。矿区环境智慧管控系统项目已基本建成并试运行，该系统将在我市矿山开采、煤炭洗选等企业易产生扬尘的物料堆场安装视频监控系统，并与生态环境部门联网运行，实现对矿区环境的及时监管、取证、信息推送、远程控制等，减轻矿区扬尘污染问题。

　　积极开展路检路查黑烟车整治。从4月1日起，利用黑烟车抓拍系统共抓拍本地黑烟超标车辆21台，按月在生态环境局网站公告，并移交公安、交通运输部门进行监督管理。大力推进非道路移动机械编码登记和入户抽测。截至目前，已完成非道路移动机械编码登记6321台。对15家企业210余台非道路移动机械入户抽测，积极推进重型柴油车远程在线监控系统建设，加强排放检验机构监督管理和新车注册环保达标监管，对排放检验机构新车注册环节进行检查，其中生产销售柴油车型的抽检合格率达到100%。

　　瞄准重点 全力突破

　　摸清煤炭洗选企业及小配煤企业底数。目前已初步完成摸底排查，具体包括企业环评手续批复情况、环保验收情况、矸石产量、封闭料棚建设情况、物料装卸运输情况和道路及车辆扬尘管控情况等内容。经排查，我市现有煤炭洗选企业70家，其中海南区37家、海勃湾区21家、乌达区12家。

　　抓好煤炭洗选企业煤矸石堆场火点治理和物料堆存管控。2021年，我市继续巩固治理成果，按照发现一处及时治理一处的原则，加强煤炭洗选企业煤矸石堆场自燃点巡视、巡查。截至目前，全市共排查发现煤炭洗选企业煤矸石堆场火点3处，其中海盛矸石场火点已完成治理，亨利洗煤火点正在治理当中。继续抓好煤炭洗选等企业物料堆存、运输等环节无组织排放监管。严禁各类物料露天堆放，严查煤场、料场等粉末状物料封闭治理情况，在原有各类粉末状物料堆场封闭治理的基础上，各相关企业根据生产需要，年内计划新建粉末状物料封闭料棚（仓）94个（其中37个堆场存在用地手续问题），其中煤炭洗选企业计划新建封闭堆场22个，截至目前完工7个，在建9个。

　　坚定目标 强化攻坚

　　巩固特别排放限值提标改造成果，深入实施工业炉窑治理等重点工程。2020年起，焦化、水泥、铁合金等重点行业一律执行特别排放标准，2021年进一步深化工业企业污染治理，目前焦化企业焦炉烟气无组织治理项目完工3个、在建1个，工业炉窑大气污染综合治理项目完工4个、在建5个，重点行业特别排放限值提标改造项目完工7个、在建1个。严格落实污染物超标排放预警机制，对超标企业实行按日计罚。

　　截至6月20日，全市在产重点工业企业大气污染物达标率为95.1%，针对现场执法检查情况，先后对3家企业下达预警函4份，对污染物排放超过最高允许排放总量控制指标的部分焦化企业、存在环境问题的企业约谈4家次。

　　突出抓好工业企业无组织排放管理。对物料（含废渣）储存、装卸、破碎、运输、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理。2021年继续推进物料堆场封闭治理，计划组织实施物料堆场封闭治理项目94个，目前完工17个，在建22个，同时要求未建设封闭料棚（仓）的企业2021年11月底前必须完成封闭治理，因无建设用地指标无法实施封闭治理的，必须由自然资源部门出具相关证明材料，防风抑尘网等污染防治设施建设必须达到相关规范要求。