海南区扎实推进市域治理现代化着力构建共建共治共享的城市基层网格化治理新格局

　　海南区通过不断强化组织体系、配强基层队伍、优化联动机制、完善基础保障等措施，全面构建党组织领导下的共建共治共享的城市基层治理新格局。

　　强化党建引领，网格治理体系规范有序。以街道管理体制改革为抓手，调整优化街道内设机构，设立“五办一中心”，将城管、市场监管、司法等区级职能部门执法人员下沉到街道，承担执法检查任务。全面梳理街道权责事项，及时调整完善街道权责清单，依法下放了16项行政权力事项，明确了主体责任和配合责任。健全“四级组织”管理体系，成立了11个社区党委，社区党组织组织力进一步提升。统筹考虑地域、人口等因素，在152个网格上建立了62个网格党支部，同步改进党组织设置和活动方式，推进在物业公司、业委会中建立党组织，形成“街道党工委—社区党委—网格党支部—楼栋党小组”垂直管理模式，构建党建引领基层治理新格局。

　　配强基层队伍，网格治理力量充足稳定。实行“一格一长一警一专多兼”管理模式，采取居民推、自己荐、“两委”兼等方式，配齐了网格长、楼栋长，采取公开考录多元补充方式，统一招考招录45岁以下、全日制大专以上学历专职网格员109人和150余名兼职网格员，切实强化了专职网格力量。严格落实“双报到双报告双考核”制度，组织68个机关单位、1100余名在职党员干部到社区报到，激发了城市基层治理新活力。结合村（社区）“两委”换届前期准备工作，对全区117名社区“两委”成员和预备人选进行资格联审，确保新一届社区“两委”班子素质能力过硬，人员稳定。

　　优化联动机制，网格治理效能持续提升。在街道层面，以平安海南建设工作领导小组为中心，成立由政法、组织、宣传等多部门组成的14个专项推进组，全力打造共建共治共享的社会治理新格局。试点推行“136+”治理模式，以社区党组织为核心，以业主委员会、监督委员会、物业公司为主体，以矛盾纠纷志愿调解队、文体活动志愿宣传队、未成年人志愿辅导队、扶贫帮困志愿服务队、环境保护志愿护卫队、生活服务志愿帮扶队“六支队伍”为抓手，充分调动公、检、法司，包联单位、辖区学校、社会组织等各方力量，织密基层网格管理服务网，实现多元互动、全员参与，以社区“小网格”撬动区域“大治理”。

　　完善基础保障，网格治理基础不断夯实。着力提高网格人员报酬待遇，专职网格人员每人每月达到3800元，同时给予1000-3000元不等的年度绩效一次性奖励。坚持把社区党建工作经费纳入财政预算，社区工作运转经费年均达到12万元，党组织活动经费人均不低于500元，经费保障逐年增长，实现制度化长效化。注重阵地建设，积极向上级申请“以奖代补”资金115万元用于打造2个精品社区。近年来，通过不断的努力11个社区中6个已完成精品社区打造，办公活动场所均达到1000平方米以上，阵地建设水平全面得到了提升。