我市快速发展的民办养老前景广阔

近日，记者就社会养老问题到市民政局进行了采访，据该局相关负责人介绍，在广安，90%以上的老人选择居家养老，只有少部分选择到民办养老机构养老。

“按照60岁以上人口达到10%即进入老龄化社会的国际标准，我市已全面进入了老龄化社会。”该负责人告诉记者，目前，我市60岁以上老人有79.1万人，占全市总人口的16.8%，高于全国平均水平。

随着老龄化社会的加剧，我市民办养老机构经营现状如何，目前有哪些问题亟待解决，未来的发展趋势又是怎样？对此，记者展开了调查。

养老院发展“冷热不均” 部分投资者处于暂时性亏损

今年春节后，武胜县福鑫老年公寓院长陈昌全一直忙于二期公寓开业宣传工作。

“一期公寓受到热捧后，去年，我们就推出了二期‘三星’级电梯养老公寓。”6月19日，陈昌全告诉记者，2013年涉足该行业后，他共投入1600余万元修建老年公寓，目前能容纳310人入住，“一期公寓早已满员，二期公寓已有30多名老人入住。”

与此同时，华蓥市爱心老年公寓、广安区神龙老年公寓等民办养老院负责人加速了扩建步伐，开办分院。他们在接受采访中均表示，民办养老院在发展中普遍面临投入大、回收期长、护工年龄偏大等问题。

然而，与这些人气较高的养老院相比，我市部分养老院的入住率却不尽如人意。作为我市首家医养结合的养老机构，前锋区民生老年养护院院长杨理军坦言，该院是前锋区民生医院自建的养老院，有100张床位，自去年7月开业以来，入住率不到一半，暂处于亏损状态。

杨理军有信心做强老年养护院，他认为康养产业做的虽然是“夕阳事业”，但也是“朝阳产业”，随着我市老龄化社会加剧，医养结合的养老院不仅能***“养老难”，还能为老人提供便捷的就医服务，“我院正在抓紧筹建二期养老院，抢占市场，熬过这几年，将迎来黄金时期。”

“目前，我市养老机构发展水平参差不齐、冷热不均。”市民政局相关工作人员介绍说，一些公办的和部分民办养老机构非常火爆，但也有少数民办养老机构受地理位置、经营管理方式、资金、群众观念等问题制约，招收老人存在困难，出现运营暂时亏损，但瑕不掩瑜，养老机构发展总体趋势向好。截至目前，我市依法登记的民办养老院有20家3200余张床位，投入运营的有1948张床位，入住率约60%。

受传统观念束缚 入住者以农村“空巢老人”为主

“婆婆，你的血压比前两天降了些，但还是有些偏高。”6月17日下午，在前锋区民生老年养护院，医护人员在为77岁的李仁蓉老人例行体检后，提醒她多吃清淡的食物，并将体检情况录入老人的健康档案。

李仁蓉是前锋区代市镇夜花村人，患有腰椎间盘突出，其老伴已在20年前离世。她在养护院住了大半年了，对于养护院的生活，她很满意。

“我床头有个按铃，只要按下铃，护工就会过来。”李仁蓉说，现在年纪大了，子女又不在身边。去年，子女动员她到养护院养老，起初她是非常抵触的，认为这是没有儿女的人去住的地方。到养护院后，刚开始时吵着要回家，10天后才慢慢适应了这里的生活，现在让她回家住，她都不想回。

李仁蓉说，她有一个老姐妹经常到养护院来看她，看见她的生活过得如此惬意，也非常想来，但是老人的儿子考虑到面子问题，不支持老人入住养护院。

据多家养老院负责人介绍，我市民办养老机构的入住者多是农村“空巢老人”、失能半失能老人，收费标准以收住老人的自理能力和护理的等级标准决定，价格在每月1500元到5000元不等。在他们看来，传统观念及消费水平是影响养老院入住率的两大主因。

记者在街头随机采访了10余名老人，绝大多数老人称，“金窝银窝不如自家的土窝”，依然推崇居家养老模式。部分老人担心入住养老院后，旁人会在背后议论“子女不孝顺”，而小部分老人则表示，舍不得花钱住养老院。

加强“有形之手” 引导5年后或将迎来发展高峰期

随着老年人口的逐年增加，我市养老服务供需矛盾日益突出，2013年，我市出现了首家提供有偿养老服务的民办养老机构——华蓥市爱心老年公寓。

市民政局相关工作人员对记者说，2014年至2015年，市政府先后出台了《关于进一步加快发展养老服务业的实施意见》《关于加快发展康养服务业的实施意见》等系列文件，民间投资热情被迅速点燃，我市民办养老机构如雨后春笋般出现，步入了发展“快车道”。

“目前，我市养老机构服务尚处于培育阶段，质量还有待提升。”该工作人员称，目前，我市各养老院良莠不齐，硬件设施好的养老机构偏少，医养结合型、康复护理型床位配备比例偏低，大多养老院只提供简单的食、宿等基本生活照料服务，而对康复医疗、精神慰藉、文化娱乐等专业性服务则供给不足。

据悉，为解决当前民办养老机构发展中的土地、资金、用工方面的难题，我市按照1.1万元/张床位的标准实施一次性建设补助，并在土地、融资、运营补贴和税费、水电气等方面加大了扶持力度；落实养老服务融资政策，缓解企业资金压力；在全省率先实施“5511”培训工程，加强院校合作，培养年轻、专业、高端护理人才。

“我市把康养产业作为新的经济增长极来培育。”该工作人员介绍说，2015年以来，我市在全省率先成立了康养服务业发展工作组，将康养服务业发展作为一种产业强力推动，率先建立了养老护理员特岗补贴和城乡社区居家养老服务补贴制度，留住护理人才。

“我市还将加强政府‘有形之手’的引导，推进全市养老机构提质增效。”该工作人员说，医养结合的民办养老机构及嵌入式社区微型养老机构将是我市养老机构发展趋势，下一步，我市将委托第三方专业机构，对全市养老服务现状及需求进行一次全面调查，加强宣传，引导群众转变养老消费观念，支持公建民营养老机构发展，大力发展医养结合及嵌入式社区微型养老机构，全面启动全市养老院服务质量建设专项行动，建立统一的养老服务质量标准和评价体系，“相信在5年后，我市民办养老机构将迎来发展高峰期。”