快速提升广安经济实力的选择——我市行政区划调整系列评论之三

　　此次行政区划调整将广安区一分为二，设立前锋区，辖5个乡、7个镇、1个街道办事处，面积504.22平方公里，2011年末总人口53万，区政府驻地为前锋镇。此次行政区划调整充分考虑了地理条件、生产力布局、经济流向、发展预期、行政管理等各方面因素，具有较强的科学性和可操作性，对促进广安经济社会加快发展、科学发展、和谐发展，具有重要意义。

    有利于打造经济增长极。对广安区进行行政区划调整，有利于优化广安市辖区布局和结构，推动区域产业分工，两区可以突出各自特色、发挥比较优势，形成布局合理、功能完善、适应竞争的现代产业体系。在国家级经济技术开发区所在地设立前锋区，将极大改善基础设施，全面提升经济社会管理水平，推动国家级经开区上档升级，形成千亿级产业园区，成为拉动市域经济的重要增长极。因此，我们必须借此次行政区划调整，合理布局，为两区经济发展注入强劲的动力，助推广安经济发展迈上新台阶。

    有利于转化比较优势。广安作为西部欠发达地区，急需借助外力实现跨越式发展。《成渝经济区区域规划》把广安确立为川渝合作示范区，国家发改委将广安明确为西部承接产业转移示范区，广安发展具备了难得机遇。设立前锋区，通过行政区划调整突破体制约束，释放强劲功能，形成推动生产力发展的乘法效应，可以让广安赢得更多的比较优势，获得更大的发展空间，在较短时间内出现爆发式增长，逐渐赶上发达地区水平。因此，我们必须抢抓机遇，发挥比较优势，乘势而上，让广安经济实现跨越式发展。

    有利于加快新型城镇化。广安提出建设城区面积100平方公里、人口100万的组团式城市发展战略，得到国家部委和省委省政府的认可。拟设前锋区区域作为广安双百城市四大组团之一，经济发展良好，人口产业聚集，基础设施完善，是今后一段时期加快建设的重点区域。设立前锋区，有利于前锋区与工业园区优势互补、迅速壮大，带动前锋组团发展；而新的广安区作为市政府驻地，随着服务功能不断完善，也将在广安双百城市建设中扩容提速，增强城市发展潜力，推动广安城镇化水平迅速提升，全面促进广安经济社会发展。

    有利于提高行政效能。区划调整之后，新的广安区和前锋区政区规模、管理幅度趋于合理，有利于根据各自特点明确发展方向，突出管理、服务重心，加快转变政府职能，更有针对性地改善民生，方便群众办事，提高行政效能；有利于市区两级政府职能分工的合理划分，充分发挥市级政府机构的统筹协调职能和区级政府机构的具体管理职能，加强全市的行政管理、经济管理和社会管理。

    必须充分认识到此次行政区划调整是广安经济社会发展的迫切要求，我们要抓住新机遇，发挥新优势，努力推动广安经济社会持续快速发展。