广安发展的必然选择——我市行政区划调整系列评论之一

　　当前，广安市按照***批准实施的《成渝经济区区域规划》，正在加快建设川渝合作示范区，努力把邓小平同志家乡建设成为成渝经济区重要增长极、川东渝北地区中心城市、川东综合交通枢纽、内陆对外开放示范窗口、宜居宜游宜业城市。邓小平同志诞辰110周年在即，广安要实现在次级突破中跨越升位的目标，现行行政区划已不适应经济社会发展要求。

　　一市一区格局限制了广安的进一步发展。广安建地设市以来，经济社会呈现出快速持续发展势头，地区生产总值年均增长12%，从一个建城区不足3平方公里、城镇人口不到3万人的小镇，建成面积逾30平方公里、城区人口近30万人的新城，区划调整对生产力发展产生了强劲的推动作用。然而，在各地加快发展、科学发展的大环境下，一市一区的单极化格局已客观上影响到城市发展总体规划的全面落实，成为制约广安科学发展、加快发展、又好又快发展的瓶颈。因此，我们必须打破现有行政区划格局，以新的行政区划再次推动生产力的发展。

　　广安区人口规模过大，难以实现规范高效的管理。老广安区总人口早已逾百万，辖49个乡镇和街道办事处，辖区人口和乡镇（街道办事处）数量远远超出了全省县级行政区划单位的平均水平，长期存在行政区域过大、人口过多的突出问题。从现实条件和发展需要看，渠江河东以工业为支柱产业，河西以现代农业、旅游业、商贸服务业为支柱产业，两大区块发展相对独立，行政管理和公共服务难以充分融合，急需拆分以发挥各自优势，推进转型升级、优化发展。因此，我们必须为旧的行政管理体系减压，在新行政区划格局下既实现高效管理，又优化发展空间。

    现有城市布局制约产业发展，难以形成带动力强的产业高地。由于地理因素，广安只能把承担工业发展功能的广安经济技术开发区布局在前锋镇一带。2010年6月，经***批准，广安经济技术开发区升格为国家级经济技术开发区，承担起建设川渝合作示范区和国家西部承接产业示范区核心区的重任。2011年，其工业产值相当于全市规上工业总量的四分之一。而前锋镇距广安主城区较远，作为镇级建制，无法实现产城一体、互动发展，严重制约着国家级经济技术开发区的建设，迫切需要理顺行政管理体制。因此，我们必须为广安产业发展聚力，以新的行政区域规划形成广安产业发展高地。

    此次行政区划调整，是推动广安经济建设和社会进步的必然选择，广安也将借此东风，科学发展，加快发展，又好又快发展。在全省多点多极支撑战略下，在次级突破中实现跨越升位，为邓小平同志诞辰110周年献上一份厚礼。