广州开发区民营经济和企业服务局2021年法治政府建设年度报告

　　2021年来，我局深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以及******在庆祝***成立100周年大会上的讲话精神，推动法治政府建设改革创新，规范行政权力运行，有效推动企业筹建和服务工作科学、有序发展。

　　一、进一步推进改革创新，争创一流营商环境

　　（一）升级“信任筹建”，***筹建瓶颈问题。结合工作实际和经验，全面升级“信任筹建3.0”，将筹建服务关口前移至用地会阶段，为重点项目在提前进场、供水供电、施工许可、投产验收等环节建立容缺机制。全区有129个项目推行“信任筹建”，重点项目建设速度比原计划平均提前6个月。在广州市社会信用体系建设领导小组办公室举办的2021年“诚信兴商、信用智创“主题活动中，全市共有18个案例入选”信用创新应用案例”授牌仪式，信任筹建3.0代表我区信用创新应用唯一案例成功入选。

　　（二）推进落实“电力十项措施”，创新“获得电力”政企协同工作机制。设置全国首个电力服务保障实体化专业机构（优化电力营商环境联席办公室），会同供电部门等部门推动出台全国力度最大的《电力营商环境改革十项措施》及细则，试点全国首个“电水气热网”线上联合服务，在全市率先实现低压电平均接电时间不超过7天，高压电平均接电时间不超过35天。目前已有32个筹建项目通水电水气热网联合服务平台录入电水气热网等信息，提前谋划项目各项需求配置。小鹏汽车、诺诚健华等重点项目送电时间比原计划提早2至4个月。国家能源局《能源工作》（2021年9月29日第6期）刊发全面提升“获得电力”服务水平专刊，供各地学习。

　　（三）完善信息平台管理，深化“数字政府”建设。自开发建设的全国首个“企业筹建项目管理与服务平台”上线以来，将全区300余个项目纳入系统进行信息化管理，通过“企业筹建APP”服务了200余家企业。平台与区“令行禁止 有呼必应”综合指挥调度平台深入开展对接，打通数据壁垒，将区内各部门数据进行归集、处理、共享，实现区级平台为部门应用赋能。同时，利用大数据集合、分析等功能，“一张图”实时展现区内社会投资类产业项目筹建总体情况、分布、筹建状态等，对区内产业项目现状和发展趋势等进行预判，做到直观呈现、精准施策，促进项目早动工、早投产，大幅提升项目管理水平和效率。

　　二、突出法治建设地位，坚持依法行政

　　（一）优化依法行政工作体制，加强法治监管。在原有内部制度的基础上，结合新的工作情况修订了《政务信息管理制度》《公务用车管理使用规定》《小额项目采购管理规定》3项管理制度，进一步完善各项工作的制度监督。贯彻落实民主集中制，保障决策科学化、民主化、法治化，根据《局务会议制度》《“三重一大”决策制度》，2021年组织召开“三重一大”会议40次。

　　（二）依法公开政务信息，自觉接受监督。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《***印发

　　（三）依法处理信访、政府服务热线。严格按照《信访条例》《广东省信访条例》《广州12345政府服务热线管理办法》等法律法规开展好群众信访、12345政府服务热线处置工作，共受理答复12345政府服务工单35宗，各项工作均按规定在法定时限内办结，没有出现当事人申请复查、复议、诉讼等情况。

　　三、落实法治学习和普法宣传工作，支持依法筹建　

　　（一）深入学习***法治思想。组织党组中心组、中层干部专题学习***法治思想，学习宣传***关于民法典的***批示精神，牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，切实把思想和行动统一到******、***关于全面依法治国的决策部署上来。根据《2021年广州市黄埔区普法依法治理工作要点》要求，严格落实“第一议题制度”，通过局党组会、“三会一课” 以及广州市公务员“网络大学堂”等多种形式组织局党员干部职工深入学习贯彻***法治思想及中央全面依法治国工作会议精神，认真参加国家工作人员学法考试，不断提高干部队伍的法治工作意识和水平。

　　（二）结合重点节点开展普法宣传活动。借助民法典施行一周年契机，局顾问律师通过“线上”的形式开展“美好生活 民法典相伴”主题活动讲座，大力弘扬平等自愿、诚实信用、权利义务相一致、公序良俗等法治精神和契约精神；“安全生产月”期间，按照安全生产宣传教育工作的安排部署，将法治宣传教育作为一项重要任务，同时结合安全检查、安全培训、安全宣传等形式，提高筹建企业安全法律意识；“纪律教育月”邀请执业经验丰富的高级合伙人律师举办“以案说法——《保密法》与《网络安全法》重点法条解读”讲座，促使全体干部职工增强法治意识，筑牢保密和网络安全防线；“宪法日”利用筹建企业联系微信群，向二百多个项目推送宣传材料，以普法宣传教育引导筹建企业不断增强走中国特色社会主义法治道路的自信和自觉。

　　（三）开展筹建法规、政策培训助推项目筹建加速。以问题为导向，以企业诉求为立足点和出发点，会同区政数局、住建局、城管局、统计局及黄埔供电局等单位，根据项目建设的不同阶段，分两期从承诺制信任审批、竣工联合验收、疫情防控等内容切入，对项目管理人员开展了重点突出、内容全面的高质量筹建法规、政策培训，共有 169家企业的 234 位项目负责人参加。切实提升项目筹建管理人员业务水平，践行“人人都是营商环境”的工作理念，推动项目加快建设、早日实现投产运营。　

　　四、2022年法治政府工作计划

　　2022年，我局将根据上级关于建设法治广州、法治政府的总体部署要求，全面推进法治政府建设各项工作落实。进一步提升服务效能，推进全面依法履职。继续执行好《局务会议制度》《“三重一大”决策制度》，坚持民主集中制原则，对重要决策事项层级审议，充分讨论，广泛听取意见，推行民主决策、科学决策；加强对重大、复杂件和重要文件合同等法律文书的合法性审查工作；组织开展干部职工法治培训，保障行政行为合法合规，从源头做好法律风险防控。