河东区一窗受理一链办理一网通办掌上一窗改革助营商环境再优化

今年以来，河东区以开展制度创新流程再造为契机，持续深化“一窗受理、一链办理、一网通办、掌上一窗”改革，实现一件事“一个窗口、一张表单、一个流程、一套材料、一次办好”。

“一窗受理”变专科为全科

开展制度创新流程再造改革攻坚行动，全面落实“三集中、三到位”，在打造行政审批全领域无差别“一窗受理”样板专区的基础上，将民政、发改、农业农村等25个新增部门226项委托事项全部纳入无差别窗口办理，实现“大厅之外无审批”，编制印发“一窗受理”标准化指引，实现依申请政务服务事项全部进驻实体大厅。优化布局，设立人社医保、公积金、不动产、税务、行政审批五大功能区，所有进驻事项纳入“一窗受理”集成服务，全部采取“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的工作模式，窗口月平均办件量达4万余件，平均等待时间5分钟，平均办理时间7分钟，时间压缩幅度达50%，企业群众办事“多头跑、往返跑”现象有效解决。创新推出企业开办“1001”标准，加快推进“一业一证”改革，全力拓展“窗口前移”范围，切实提升企业群众办事满意度、幸福感。

“一链办理”变多事为一事

深入推进流程再造革命，构建“全链闭环审批，并联环节齐动”的“一链办理”模式。并联审批减时限。按照“一件事”生命周期、主体类型、办理内容、办理人身份等逻辑关系，对多个部门审批环节归并、压缩、优化，再造关联事项“一链办理”主题服务流程，达到“一情形一流程”目标。同时，依托山东省政务服务网建立“一件事·一链办”专区，实现线上128项“一件事”综合智能“一链”办理。减少群众跑腿次数60%以上、压缩办理时限65%以上。数据共享减材料。建立部门信息互通、审管联动机制，审批过程由外部部门循环转为内部科室循环，借助一窗受理系统和工改系统，实现线上数据共享和精简共性材料，达到“让数据多跑路、群众少跑腿”目标，缩减提交材料50%以上。自“一件事一链办”事项目录清单发布以来，共办理3367件事项。

“一网通办”变现场为网办

全面推行“一次办好”，提供“店小二”式帮办代办服务。深入推进“互联网+政务服务”，建立覆盖城乡的一体化政务服务平台，依申请政务服务事项网上可办率100%。建立办事群众和企业网上申报、部门网上审批、证章和税控设备免费寄递“零见面”的营业执照办理服务新流程，申请人可根据自身需求，通过手机电子证照。目前，营业执照全程网办率达95%以上。针对办事群众出行不便等情形，根据申请人意愿，对证照实行免费寄递服务，已为办事群众寄递营业执照、护士执业注册证等相关证件1000余件。

“掌上一窗”变固定办为移动办

投资30万元积极推动“爱山东”APP河东分厅建设，针对群众反映强烈的移动端政务服务能力不强，“办一件事一个APP”等问题，在“爱山东”APP河东分厅已集中上线高频事项277项，让群众在移动端“一次、办全部事”。同时我们正在开发依托微信运行的“微审批”平台，届时办事群众通过微信可实现180个审批事项掌上通办，还能实现微咨询、微监管、微投诉等功能。办事企业、群众只需关注“河东审批服务”微信公众号，将所需材料以图片形式上传后，后台审批人员即可完成审批并将受理结果通过微信发送给办事者，让群众跑腿加快向数据跑路转变，实现审批事项的“零跑腿”。

同时，河东区行政审批服务局大力推行“帮办代办、就近办”，依托“沂蒙红色帮办代办中心”，抽调业务骨干成立帮办代办“青年突击队”，对重点工程、重大项目开通应急审批“绿色通道”，主动对接、靠前服务，实行“容缺受理”“告知承诺”。积极开展预约服务、“延时服务”，探索开展“节假日值班服务”，对部分业务主动实行***服务，最大限度利企，便民。今年以来，仅区级政务服务事项已累计帮办代办1700余次，为办事群众节省费用50余万元。河东区将继续紧盯困扰企业、群众办事的“难点”“痛点”，以改革为引擎，更大激发市场活力和社会创造力。