临沭县成功创建省级化工园区

日前，山东省政府办公厅印发《关于公布第一批化工园区和专业化工园区名单的通知》（鲁政办字〔2018〕102号），公布了全省第一批化工园区和专业化工园区名单，临沭县化工园区榜上有名，成为全市第一批认定公布的4个化工园区之一。化工化肥产业是临沭县最大的主导产业，占全县规模以上工业比重的60%以上，是该县加快新旧动能转换、实现高质量发展的关键和重点。近年来，临沭县按照省、市决策部署，全力打造开放、创新、高端、绿色、安全的化工园区，加快化工产业安全生产转型升级。

（一）坚持规划先行，打造科学发展示范区。一是高起点做好区域规划。早在2007年，该县就以金正大、史丹利、金沂蒙为核心打造“化工产业园”，作为现有化工企业转型升级、扩大发展的产业集聚区、需要搬迁化工企业的集中区和国内外高端化工产业、资本转移的承接区，被省经信委认定为山东省首批新型工业化产业示范基地。把环评、安评、规划水资源论证作为园区发展的必备条件，提前组织实施，并通过省环保厅等有关部门批复，在全市率先完成园区各项基础评价工作。2017年4月份，临沭县人民政府正式批复设立临沭经济开发区化工园区。二是高水平做好产业规划。聘请石油和化学工业规划院编制化工园区总体发展规划、产业发展规划，园区用地布局整体呈现“一带二轴五片区”（一带：牛腿沟沿河绿化带；二轴：园区西部的青石路和中部的225省；五片区：现有企业片区、新型肥料片区、精细与专用化学品片区、化工新材料片区、循环经济发展区）的产业发展格局。产业定位发展中下游化工产业，着力发展新型复合肥、化工新材料、精细及专用化学品三大板块，同时积极发展园区循环经济产业，促进各产业间的有机整合，形成交融互联的产业架构。三是高标准做好基础设施建设。投资10余亿元完善给排水、电、路、气、热、讯、污水等基础设施，拉开“九横七纵”道路框架，现有污水处理厂2座，水厂2处，集中供热热电厂2家，变电站4座，为化工园区配套的沂沭铁路已通车运行，引进的光大集团危险废弃物处理中心即将投入使用，新建的郑山污水处理厂快速推进，为园区废物、污水环保处理提供有力支撑。下一步将以“整体外包”、“一区多园”、PPP等形式，开展政企合作，全面提升道路、污水处理、供热等基础设施水平。实施青云山路北延、金牛路改造等12条道路建设工程，拉开“九横七纵”道路框架；建设18.6公里的污水工程支线管网；建设中水回用管网，提高污水纳管率；完善供热、生产用水管网，不断提升园区承载能力。

（二）坚持创新引领发展，打造动能转换先行区。一是以机制创新优化发展环境。深化体制机制改革，调整街区行政区划，实施办公区域分离，进一步明确开发区和郑山街道工作职责；设立“一办七局一中心”，逐步健全内设机构和部门，理顺职责权限，配齐工作人员，构建了高效顺畅的运行机制。深化放管服改革，在全市省级经济开发区率先成立行政审批局，承接46项县级权限，力争做到“区内事区内办结、审批不出开发区”，加快重点项目建设速度。二是以技术创新推动高质量发展。坚持把创新作为第一动力，引导企业加大科研投入，加大产学研合作力度，积极建设各类研发平台，推动了化工产业高质高效、领先领跑发展。目前，园区内企业拥有国家认定企业技术中心、博士后科研工作站、国家缓控释肥工程技术研究中心等国家级高端研发平台20家，拥有专利500余件，先后获得国家技术发明奖1项、国家科技进步二等奖3项，有力推动了产业转型升级。化肥化工产业集群入选中国产业集群品牌50强，成功创建全国复混肥知名品牌示范区。2017年，园区内规模以上化工企业实现主营业务收入325.8亿元，利税23.7亿元，同比分别增长5.6%、12.5%。）今年1-5月份，实现主营业务收入120.5亿元，利税10.6亿元，同比分别增长3.9%、13.4%。三是以模式创新推动新业态发展。出台了进一步扶持工业企业转型升级创新发展的意见、加快推进主导产业发展的意见等政策文件，鼓励企业立足主业发展新业态、新模式，加快实现跨界融合提潜能。金正大集团发起成立中国首家现代农业服务平台-金丰公社，已在全国18个省份成立了75家县级金丰公社。支持企业通过大数据、云计算、物联网、人工智能、智慧制造等新一代信息技术，大力推进“企业上云”，加快实现两化融合，提升发展档次和水平。目前，园区内已有过半企业实现了云产品的应用，其中史丹利公司在行业内率先实施了SAP-ERP、EB、CRM、BPM等信息化管理，建设了复合肥行业第一个能源管控中心，实现了生产经营数据精益运营。

（三）坚持开放发展，打造高端产业集聚区。一方面，以招商引资注入转型升级新动能。将招商引资、项目建设作为发展开放型经济，厚植发展优势的“第一工程”，加大招商选资力度，实施千亿级化工化肥工程，重点发展新型肥料、精细及专用化学品、化工新材料等高端精细化学品，推动化工产业向高端高质高效方向发展，力争2-3年将化工园区打造成智慧化、绿色化、安全化的高端精细化工产业园。目前，已招引高端化工项目15个，计划总投资50.5亿元，其中亿元以上项目15个；在建项目4个，完成投资8.9亿元，为化工园区可持续发展增添了强劲动力。另一方面，以化工产业安全生产转型升级提升可持续发展能力。扎实开展好化工企业评级评价工作，梳理出“关闭淘汰一批”“搬迁转移一批”“重组整合一批”和“升级壮大一批”的企业名单，建立“一企一档”，分类施策，精准管理。对不符合强制性条件和评级评价为“差”、不具备生存发展空间的化工企业，坚决依法关停取缔。目前，已实现危化品企业减量化10%，力争年内实现减量20%以上。全面提高化工产业准入门槛，严格执行“六个不批、两个限制”标准要求，新建化工项目必须进入化工园区，不再核准（备案）固定资产投资额低于3亿元的新建、扩建危险化学品项目，切实增强化工产业安全保障、可持续发展和综合竞争能力。