孟州市老旧小区改造快马加鞭

为快速高效推进孟州市老旧小区改造提升，顺应人民对美好环境与幸福生活的新期待，让更多群众公平共享高质量发展成果，今年以来，孟州市委、市政府在老旧小区改造提升工作中，实行政府主导、部门统筹、街道负责、居民参与、企业主力，坚持多元化参与，实现共同缔造。目前，已完成了2019年度河南省、焦作市下达的目标任务，在焦作市老旧小区改造提质项目综合目标考核中，综合评分荣获优秀；2020年老旧小区改造提质项目百日会战掀起高潮。

一、加强领导，抓好“三个关键”

孟州市委、市政府将老旧小区改造提升工作列入2020年“三十工程”民生实事抓紧抓实抓好。

一是高度重视，成立组织。成立了以市委副书记、市长吕沛为组长的孟州市老旧小区改造提升领导小组，下设“改提办”在市住建局。会昌、大定、河雍、河阳四个街道办事处和公安局以及鑫通水务、电力公司、中裕燃气等企业均成立了领导小组，涉及到改造提升工作的100多个老旧小区也成立了相应的居民议事宣传小组。

二是顶层设计，周密部署。焦作市老旧小区改造提质工作动员会后，孟州市迅速召开了动员会，出台了“一个方案、一个政策、一个办法、一个指南”顶层设计，印发了《工作方案》等多份文件，召开了八次工作推进会。“改提办”成立了两个督导组深入四个街道办事处、公司和小区每周督导两次以上，连续印发《工作提示单》、《工作简报》，现场办公，解决问题，持续加压，持续推进，搭建了较为完整的政策保障体系。

三是项目带动，多元投资。为***老旧小区改造资金不足的难题，在上级补助资金有限的情况下，全面推行“财政补贴，居民分担、专营公司让利”多元化出资模式，实现了“政府扶持带动，企业融资共建，居民参与受益”的多方共赢、共同缔造工作理念。通过科学预算，确定出资标准。积极动员社区楼栋党员干部以身作则，带头支持，充分发挥党员干部在拆改、缴费、维稳等方面的先锋模范作用。

二、明确目标，突出“三个重点”

老旧小区改造提升工作，既是中央、省和焦作市的重大战略部署，又是孟州市委、市政府的十大民生实事之一。通过改造，解决老旧小区管网老化、道路失修、绿化亮点缺乏、设施设备陈旧、物业服务缺失、居住环境较差等问题。

一是摸清底册，有的放矢。住建局对四个街道办事处等相关部门、企业负责人进行了专项培训，广泛征求意见，形成概念方案。经调查汇总，需改造的老旧小区共有1***个，涉及户数7886户，建筑面积92.02万平方米，计划总投资12449.13万元。其中，2019年101个小区，已改造完成，涉及3813户，47.03万平方米；2020年16个小区，正在改造，涉及1241户，13.92万平方米；2021年计划改造17个小区，目前正在申报立项；2022年计划改造16个小区；2023年计划改造14个小区。

二是广泛宣传，突出引领。老旧小区改造，百姓认可是关键。为此，进一步加大了旧改工作宣传力度，让旧改政策深入民心。在线上广泛利用广播电视、报纸、微信公众号、业主微信群等渠道，在线向街道和社区工作人员逐户发放《致居民一封信》《倡议书》等，深入百姓家中讲解改造政策、改造内容、缴费标准等信息，提高居民的参与意识。同时，详细记录群众的意见建议，并认真调研论证，随时根据群众意见调整改造内容，得到了百姓的广泛支持。切实做到了改造前问需于民，改造中问计于民，改造后问效于民。通过市、街道和社区的联动推进，实现了老旧小区改造由“为居民端菜”向“由居民点菜”转变，赢得了广大居民的高度认可和支持，提高了居民的参与热情。

三是补齐短板，彰显特色。聚焦出行难、排水难、上楼难、停车难、消防难等群众“急难愁盼”问题，围绕“水电路气安”功能元素，按照基础类必须改、完善类选择改、提升类尽力改原则，出台改造技术指南，系统推进小区内外地上、地下、平面、立面基础设施联动更新。同时，在旧改工作中，注重历史传承和文化延续，改造中有机融入红色文化、黄河文化、韩愈文化、传统文化等元素，融入孟州地方元素和小区特色，让城市留下记忆，让人们记住乡愁。

三、一鼓作气，着力“三个落实”

2019年项目正在加速项目扫尾、验收支付等工作，2020年项目正紧盯百日攻坚目标任务，加大推进力度，早日全面完工。

一是统一思想，狠抓责任落实。进入9月份以后，市委、市政府又相继召开了老旧小区改造百日会战工作会议、老旧小区改造工作推进会，制定了工作方案，印发了第38期工作简报。组织住建局、财政局、发改委、自然资源规划局、民政局、公安局、科技工信局、城管局、四个街道办事处、电力公司、鑫通水务、中裕燃气公司等单位负责人，对精品示范小区等进行调研和督导，进一步提升认识，强化各自工作责任。

二是挂图作战，狠抓任务落实。在多层级调研、多角度分析、多方面查找不足的基础上，建立了百日会战工作台账。聚焦老旧小区改造中存在的重视不够、宣传不到位、推进不快、标准不高等现象，按照“分片包区、一户一册、倒排工期、挂图作战”的思路，住建局成立了工作专班，加强了横向联系，规范了建设程序，注重过程管理，加大施工督导。各单位既明确任务、明确标准、明确时间节点，又建立起联动机制，形成强大工作合力。

三是明确要求，狠抓工作落实。就如何进一步做好老旧小区改造提升工作，市委、市政府主要领导提出了明确要求：目标再明确，对照目标任务，对每个改造小区进行再梳理，做好分类施策，善始善终，善作善成，年底前完成各项目标任务；标准再提高，注重细节严把质量关，使项目经得起时间和群众的检验，做到安全施工；保障再强化，要统筹做好资金保障，做好群众工作，争取广大群众的理解和支持；管理再高效，要提升管理水平，完善小区功能，使社区运行更加有序，群众生活更加幸福；效能再提升，要注重效果，打造精品工程、满意工程，推动社区管理水平不断提升和进步，让群众更加满意，让城市更加靓丽。