高新区落细落实各项惠企政策助力企业爬坡过坎

自新冠肺炎疫情发生以来，高新区认真贯彻以***同志为核心的***的部署要求，在做好疫情防控工作的同时，坚持两手抓、两不误、两促进，以惠企政策落实帮助企业纾困解难、复工复产，保障经济平稳有序运行。

一、围绕复工复产抓服务保障

一是建立帮包工作机制。在疫情防控关键时期，高新区抽调业务骨干，在全市率先成立企业防疫指导组，帮助企业开展防疫工作。梳理惠企政策57项，形成两期政策汇编，为企业有序复工复产提供政策遵循。对复工复产、开门营业实行承诺备案制，大大提高企业的复工复产速度。由县级干部带队，111名干部联系帮包151家企业，通过***走访、网上见面、电话沟通等多种形式开展帮扶，形成“问题收集、分类交办、***调度、办结销号、评价考核”闭环式工作机制。累计收集问题332条，解决208条。截至目前，134家规上工业企业已复工133家（1家企业因股东债务纠纷导致未复工)，25个市调度项目复工21个，44个建筑工地复工41个，工作取得阶段性成效。

二是加强防疫物资保障。为解决企业复工复产防疫物资短缺问题，高新区***“送物资”，拿出全区储备的1/3防疫物资免费发放给企业，累计为151家区重点企业协调发放口罩18万个及其他防疫物资，减轻企业防疫工作压力。组织4家企业申报第三批山东省重点医疗物资生产企业技术改造扩能项目，中拓生物成为全省第二家研制出新冠肺炎病毒检测试剂的企业。

三是研究制定惠企政策。出台《新冠肺炎疫情期间支持企业发展的“三补”政策》，建立帮助企业抓疫情防控、复工达产长效机制。“防疫补”，解决企业防疫物资购买难的问题。针对疫情期间企业防疫物资购买渠道少、价格贵、供货不稳定等困难，采取政府出资、集中采购、统筹资源、分批发放的做法，及时向困难企业发放应急物资，加快企业复工达产进度。自3月18日起，将继续为139家企业发放口罩16万只。“用工补”，解决企业招用工难问题。在省、市政策的基础上，把每吸纳1人给予企业1000元一次性就业补贴的政策时限从3月10日延长至疫情结束，扩大政策落实实效。截至目前，共补贴29家企业，补贴资金16.7万元。同时，鼓励公共就业服务机构和经营性人力资源服务机构加大人员招聘力度，为缺工企业每招聘1人给予200元补贴，提高服务机构招聘积极性。“融贷补”，解决企业融资贷款难的问题。制定区级贷款贴息政策，对国家、省、市确定疫情防控的重点保障企业，在上级财政贴息的基础上，分类别进行贷款再贴息，进一步加强重点保障企业资金支持力度。山东丰之坊农业科技有限公司，是国家级粮食配送单位与临沂市粮食储备单位，为保障疫情期间粮食安全供应，高新区第一时间对接、多方协调，及时发放900万元的“抗疫应急贷”信用再贷款，通过一系列的财政贴息后实现“0”利息支出，解决企业燃眉之急。

二、围绕资金需求抓金融保障

一是加大财政支持力度。按照“急事急办、特事特办”的原则，拨付800余万元，做好疫情防控资金保障。及时梳理兑现“科技人才新政30条”、“支持民营经济发展28条”、招商引资和总部经济等各类惠企政策，变过去的“开会发奖”为现在的“***送奖”，为企业雪中送炭、助力加油。今年3月份集中兑现区级政策奖励4800余万元，惠及企业330余家（次），2019年累计兑现各类政策资金5900余万元，惠及企业360余家（次）。科技创业园、龙湖软件园、龙湾加速器实行房租、物业、水电费减免，为小微企业减轻负担340.5万元。

二是畅通金融保障渠道。严格落实五部委、银保监会强化金融支持防控新冠肺炎疫情的要求，协助企业缓解资金难题。主动对接区内金融机构，建立信贷审批“绿色通道”，6家金融机构疫情期间发放企业复工复产信贷9630万元，通过政、银、企三方对接协助9家解决9220万元的资金缺口。

三是落实各项减税降费政策。构建电子税务运维团队，推行“非接触式”办税缴费服务，2月份全区96%的涉税业务通过“非接触式”方式办理，当日申请、当日办结。编印税收优惠政策汇编，印制《致纳税人和缴费人的一封信》，主动对接享受优惠的企业、个人，专项培训、精准辅导，确保应知尽知、应享尽享。截至目前，为19户企业申请延期缴纳税款585.8万元，个体工商户复工复业增值税优惠431户、40.31万元。落实“欠费不停电”、阶段性电费减免等惠企措施，预计2-6月减少企业电费支出超过800万元。

三、围绕企业用工抓就业保障

针对复工企业存在的招工困难、缺少技术工人、疫情返岗难等问题，主动对接、积极化解，帮助拓宽招聘渠道。依托网上渠道，发布招聘信息4期，53个企业提供岗位1825个。加大线下宣传，送岗到户、送岗到人，发放招聘简章5万份；利用“村村通”广播，滚动播放就业政策、招聘信息，着力提高招聘求职匹配度和成功率。开展“点对点”招人，成立企业用工帮扶工作组，组织53家企业直接对接村居招聘联络人，实现区、镇、村、企四级联动，精准构建用工与求职联系渠道。对全区毕业5年内的466名高校毕业生就业情况进行摸底，根据企业需求定向推送岗位。截至目前，累计帮助企业招聘866人。同时，为减轻企业资金压力，阶段性降低社保费率，全面落实职工社保缓交政策，2月份共有590家企业缓缴社会保险1200万元。对参保的经营困难且恢复有望、不裁员或少裁员的小微企业，实施失业保险稳岗返还政策。截至目前，205家企业享受稳岗返还政策，涉及职工6806余人，返还资金1***万元。

四、围绕服务审批抓流程再造

一是优化新设企业登记服务。推行企业登记“全程网办”，实现企业设立、变更、注销登记等业务“零跑腿”。推行“政银合作”改革试点，为各类市场主体提供优质高效的政务服务和金融服务。推行企业开办大礼包，通过减环节、减材料、减时间、减费用、送政策等一系列服务，推动企业开办流程再造，实现“1100”（即“1”个环节、“1”个窗口、“0”材料、“0”费用），企业开办正式迈入“0”时代。

二是保障重点项目开工建设。深化“拿地开工”机制，推行告知承诺、容缺受理、提前预审、帮办代办等服务，优化施工前置审批手续，施工许可具备要件即可全程网办、即报即批。沂星电动汽车、凯通电子等多个重点投资项目，按照“拿地开工”机制实现了“拿地即开工”。开通网办系列教程，推行“不见面”审批，推动审批效率再提高，目前已有22个项目在网上完成审批。创新项目评审模式，利用网络传输、快递寄送等多种方式进行，大大提高评审效率。

三是助力“战疫”企业加快投产。对卫生防疫物资生产企业开通绿色审批通道，实行容缺受理、先予办理，即收即办、帮办代办，帮助全区8家企业申请医疗器械、物资生产资质，目前2家企业以试产送检，4家企业产品待检，2家企业正在建设消杀无菌车间，有力保障地区防疫物资生产供应。卫康生物84消毒液生产项目，当日申请、隔日拿证，将审批时间由原来的2个月压缩到2天。

下一步，高新区将全面落实省、市联防联控工作要求，统筹抓好疫情防控与经济社会秩序恢复，突出重点、统筹兼顾，坚决打赢疫情防控阻击战，努力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。