经济技术开发区健全党建制度体系筑牢基层党建基石

近年来，经济技术开发区强化党建引领，优化组织设置，落实基础保障，创新工作方式，积极探索建立村、城市社区党组织服务群众的有效机制，努力实现党建工作区域化、社会治理网格化、服务群众精准化，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。

一是健全组织体系。方向找准才会走对路子。开发区按照“抓书记、书记抓”的要求，健全基层党建工作机制。坚持抓书记。严格落实各级党组织书记抓基层党建工作主体责任，重点抓好《临沂经济技术开发区党工委关于实行党建工作“一岗双责”制度的意见》的贯彻执行。层层签订目标责任书，实现全区各级党组织书记述职评议考核全覆盖。坚持书记抓。组织实施党组织书记抓基层党建突破项目，区街两级党组织书记牵头针对基层党建工作的部分重点难点问题进行重点攻关。创新设立“1235工作法”，提升城市街道社区党建。依托社区大党委制度，探索形成“一核两网三双向，五联共建促发展”的“1235”区域化党建工作法，即以社区党组织为核心，居民区党支部为基础、社区全体党员为主体、社区内各类基层组织共同参与区内小网格和区域大网格的网格化服务管理，驻区单位和社区党组织通过党建工作联抓、精神文明联建、文体活动联谊、公益事业联办、和谐平安联创，实现双向沟通、双向服务、双向受益。

二是落实基础保障。加大资金扶持力度，采取“两新”组织预存、财政补助、党费返还的方式设立“红色基金”。按照 5个等级实行“星级评定”，评出三星级以上党组织45家。按照星级评定结果，发放书记津贴20余万元。整合现有党建、民生、卫生计生、综合治理等信息资源，建立综合性、智能化区域信息平台，着力打造“智慧社区”，推动职能部门业务数据在街道、社区的互联互享。发挥党建名师传帮带作用，成立区域党委、书记工作站 4处，培训优秀学员17名。

三是抓优作风服务。狠抓工作运行规范。严格落实村干部集中办公轮流值班制度、“四议两公开”工作法和“民主议政日”制度，在全区72个行政村全部设立“说事室”，开通24小时“说事热线”，解决群众“烦心事”3500余件。深入开展结亲连心。全区开展集中督导6次，1497名干部联系走访群众52719户。按照每人20元标准，为全区3.4万余名60岁以上老年人购买银铃安康保险，费用全部由区财政承担。63个区直部门单位领导班子到联系村居集中开展“三个一”活动，收集群众诉求 137件，解决诉求办理实事好事121件。扎实开展“村村到”“户户到”。开发区党工委书记带头入村调研、现场办公，截至目前，各街道党工委书记到村50%以上。党组织书记和第一书记、大学生村官，扎根基层，坚守岗位，“户户到”工作全部完成。

四是狠抓督导落实。开发区将区域化党建工作作为街道党工委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。区直部门党组织认真履行区域化党建工作相关职责，积极参与所在街道、社区区域化党建工作，相关情况纳入部门单位党组织书记述职评议考核，并作为评先树优、文明单位创建等工作的重要依据。建立健全社区工作评价体系，以服务居民群众的实际成效作为评价社区及其“两委”成员工作业绩的主要标准。街道层面上，全面推行了党建指导员制度，街道“两委”成员带头深入基层支部开展工作，做到了督在日常。区级层面上，建立“两学一做”学习教育常态化制度化督查制度，成立 4个督导组，每季度深入基层一线实地查看、调阅记录、走访座谈，全面了解掌握党内生活开展情况，并将督导检查结果与年终基层党建考核挂钩，确保学习教育抓在日常、严在经常。