沂水县确保贫困群众获有效帮扶

在沂水县许家湖镇后坡村***1户1903人中，建档立卡贫困户有49户83人。近年来，该村全面实施“四联八建”贫困村提升工程，建设了油桃基地、扶贫便民超市、电子商务网点等产业项目，规范完善了富民科教讲堂、便民服务大厅、村级卫生室、综合文化室、日间照料中心等公共基础设施，建立健全了孝善养老基金、扶贫理事协会等组织，2016年实现32户51人脱贫。今年继续通过发展产业、金融扶贫等6项措施，确保贫困户人均年收入达到4500元以上，实现剩余的17户32人脱贫和已脱贫户的长效稳定收入。

后坡村仅是沂水县全力打响脱贫攻坚战、实现贫困人口脱贫的一个缩影。

近年来，沂水县把脱贫攻坚作为各项工作的统领、锻炼干部的渠道、群众工作的深化、促进发展的平台，作为“两学一做”学习教育的实践载体，做到扶贫对象精准化识别、扶贫资源精确化配置、扶贫资产精细化管理，确保贫困群众得到有效帮扶，稳定增收、精准脱贫。2016年，全县3.9万名贫困人口实现脱贫，40个重点贫困村摘帽，超额完成了年度脱贫任务。

坚持精准识别，打牢数据信息基础。扎实开展“四看四查”大回访和“三问三清”季度回访，对全县4.4万户贫困群众逐户逐人开展走访，集中清洗国家系统数据，托清“三类人员”和D级危房户底数，减少问题数据15.9万条；精准制定季度帮扶措施，补充完善扶贫包，为脱贫措施的精准实施提供了基础保障。

坚持精准施策，六线推进凝聚合力。统筹推进现代农业、金融、光伏、“五通十有”、社会力量、易地搬迁6条扶贫工作线，优化布局，激活精准扶贫集聚效应。实施易地扶贫搬迁，让9个村庄1910户4929人挪穷窝换新业，彻底摆脱贫困；开展光伏扶贫，投资6亿元建设了76兆瓦的光伏扶贫项目，已于今年6月底并网发电，24837户贫困户将实现户均年增收2200元；加大金融扶贫力度，已发放小额扶贫信贷4.46亿元，9300户贫困户平均年增收2000元以上；把贫困户联结到电商渠道促进增收，已建成73家村级电商服务站；实施了49个农业扶贫项目、5个旅游扶贫试点村项目；组织开展了“百企帮百村”“百名劳模结对帮扶百户贫困家庭”“千户志愿家庭结对帮扶贫困户”等活动，筛选186家企业到129个重点贫困村结对帮扶；推进“五通十有”，已有40个重点贫困村实现“五通十有”，其余重点贫困村年底全部达标。去年投资5611万元的175个项目，当年实现资金拨付率、完工率、收益率3个100%；今年投资7879万元的83个财政专项扶贫项目，5月份已全部开工，资金拨付进度均达到50%以上。

坚持精准扶持，扶贫政策保障长效。沂水县在推进产业项目建设和贫困村提升工程的同时，认真落实省市各项扶贫政策措施，让每个贫困户都有稳定脱贫的支撑，确保脱贫攻坚不漏一户不落一人。一是落实特困户扶持政策。对627名“三无”失能特困人口，投入资金225.72万元，乡镇根据扶贫理事会对护理人员评级情况，按1至4星级标准发放护理补贴，目前护理人员已全部到位开展工作；对356户“三无”失能特困和因病因灾重困D级危房户，在国家、省危房改造资金基础上，再为每户补贴2万元，让危房户基本不用花钱便能入住新房，目前全县356户危房户已全部改造完成。二是落实特惠保险政策。投入资金1169.8万元，为7万贫困人口购买了医疗商业保险、家庭财产保险和意外伤害保险，目前保险卡已全部发放到贫困户手中，医疗机构实现“一站式结算”，家庭财产保险和意外伤害保险开始追溯赔偿。

坚持精准问效，严督实考保证成效。突出乡镇、县直部门差异化精准考核，将脱贫攻坚作为全县科学发展综合考核的重要内容，实行一月一观摩、一月一考核，以高密度的督导、考核，确保每项工作有部署、有落实、有检查、有评判。