罗庄区七个一工作法后进村整治难

一是选派一支包村工作队。将后进村作为区级领导党建联系点，每个后进村班子由1名区级领导直接联系帮包，与全区重点项目进展同步调度、同步督导、同步调研。坚持“抽硬人、打硬仗”，选派了175名政治素质好、业务能力强、工作认真负责的机关干部成立包村工作组，组长按照街镇领导班子成员职务由高到低依次确定，组员全部担任后进村党建指导员。出台《后进村驻村工作人员管理办法》，规范明确包村工作组成员目标任务、工作制度、纪律要求、岗位职责，把整治工作作为锻炼考察干部的实践平台。

二是编制一套社情民意档案。将全面托清底子作为帮包整治的首要步骤，利用两周时间集中开展摸底调研。包村工作组与村“两委”成员、全体在家党员、群众代表逐人进行个别谈话，听取情况介绍，征求意见建议，会同组织、纪检、综治、信访、审计、农经等部门“把脉会诊”，逐村编制了社情民意档案，建立了近三届村干部利益关系图和信访隐患网格图，找准摸透了矛盾根源。

三是实施一系列专项核查。每个街镇都成立了由组织委员担任组长的专项核查工作组，深入开展党组织关系、发展党员、“空饷”干部、违法违纪四项集中核查。采取查阅资料、座谈询问、实地调查等方式，逐人托底、逐人分析、逐人审查、逐人登记，确保应核查对象“不漏人”、“不漏事”，不留尾子。目前，专项核查已全部结束。

四是跟进一系列整治措施。将后进村按类型分成不胜任工作型、班子缺职型、班子内耗型、派系斗争型、管理混乱型等5类，针对不同类型，聚焦主要问题，灵活跟进学习教育、后备培养、谈心谈话、矛盾化解、制度落地等5项措施，确保精准施治。目前，共有7个市、区备案后进村完成整治任务。

五是开展一轮对标结对活动。2016年度评选命名的16个红旗村居，与后进村班子结成联建对子，红旗村居党组织书记挂职后进村“第一书记”，后进村党组织书记挂职红旗村居副书记，通过党建活动联办、富民产业共办等形式，实现以强带弱、对标提升。朱陈社区、十里堡社区等6个红旗村居投入帮扶资金120余万元，帮助提升了后进村党群活动阵地。

六是用好一批辅助手段。与村级督查相结合，以党务巡查、村干部经济责任审计、村集体“三资”清理为抓手，查准找实后进问题，强化结果运用，抓好问题整改。目前，53个后进村村级督查已全部结束，共查摆反馈问题318个，整改完成254个，占80%。与“村霸”专项整治相结合，协调政法、公安、检察等机关依法等各方力量，依法严厉打击插手和干预村级运行的“村痞”“村霸”，形成高压态势，确保化解突出矛盾、清除换届障碍。

七是查处一批典型案例。每月召开一次调度会议，每两月通报一次进展情况，对整治工作不重视、推进不力、成效不明显的，约谈相关责任人，对工作中发现的应处理或问责的党员、村干部，严格按程序移交有关部门进一步调查处理，典型案例在全区范围内通报。目前，已召开调度会2次，下发通报1期，约谈组织委员2名。