高新区落实长效管理机制巩固提高创卫成果

今年以来，高新区在创卫复审迎查推进工作中，积极采取有效措施，完善创卫管理机制，努力建立分工明确、责任到位、监督有力、运转高效、科学规范的卫生城市长效管理机制，全面提高巩固创卫成果。

加强领导，健全长效管理机制。成立了巩固国家卫生城市长效管理办公室，制定《临沂高新区巩固国家卫生城市长效管理机制实施方案》，确保卫生城市长效管理机构不撤、工作队伍不散、整治力度不减、管理劲头不松、标准要求不变、分片包干责任不改。建立由督查办和卫生、公安、市场监管、建设、社发、城管、房产、宣传等部门参与的联席会议制度，采取每月定期召开联席会议等形式，加强沟通，密切配合，初步形成了行业协作、部门联动的长效管理机制。为确保创卫复审迎查工作持久、深入、扎实开展，高新区卫生、市场监管、建设、城管、公安等六条线五个部门分别制定了加强长效管理的实施方案，对今后的长效管理做了安排部署。

城市管理做到教育与疏导、引导与服务、日常巡查与错时监管“三个结合”。针对行政相对人不支持城市管理行为，特别是小吃摊点、流动商贩等，通过耐心说服形式与其积极沟通，讲解政策、法规，增强行政相对人城市意识，配合城市管理。积极引导所有进城销售的果农进街巷、菜农进市场，实现服务“三农”、小区便民、保障城市环境的三赢。强化日常巡查，及时纠正违规、违章行为，保持卫生城市秩序，防止反弹。

食品安全完善监管机制。创新日常监管机制。绘制高新区食品单位分布图，对全区500余家食品单位实行动态监管与专项整治相结合。严格市场准入机制。按照《食品安全法》，加强设备设施等硬件建设，规范许可流程，严格生产、流通服务许可；加强食品生产、流通服务过程中食品原料采购索证索票、食品添加剂使用登记、消毒、废弃物去向登记等软件建设。推进量化分级管理及示范建设。通过实施食品安全量化分级管理制度，实现食品安全监督由定性管理向定性定量相结合的动态管理转变，由单纯监管转向监管和技术指导并重的模式。深化完善食品环节的抽验机制。建立完善“监督抽检、评价抽验和企业自检”三位一体的检验检测体系，为监管工作提供更加有力的技术支撑。

市场管理实现常态化。严格落实巡查制度，实行局所联动机制，建起“属地管理、网格监管、领导挂钩市场所、机关科室挂钩市场、市场自律管理”的监管责任体系。实施商品交易市场分类监管。积极指导市场开办者建立场内经营者信用评价标准和信用奖惩机制，形成“守信者得利，失信者受罚”的利益导向。推行“协作互动监管”机制。对市场主体、经营行为、入场商品质量进行动态管理，建立起协调联动、齐抓共管的工作机制，确保市场长效管理工作有序推进。

卫生监督管理实现规范化。树立卫生监督依法管理理念，依照《传染病防法》、《公共场所卫生管理条例》等卫生法律法规实施卫生全行业管理，逐步完善依法管理的工作机制。大力开展监督执法人员培训，提升执法水平和能力素质，按照部门职责和管理权限，依法依规强化管理，保障各项法律法规的严肃性和权威性，提升公共服务能力，确保长效管理取得实效。建立定期巡查制度，定期对辖区内400余家“五小场所”、100余家诊所（卫生室）进行定期巡查，发现问题及时处置。

商业小区管理实现制度化。根据创城标准及物业企业考核细则，继续加强对全区各物业企业的考核力度，采取月考核与季度考核结合、专项考核与年度考核结合的方式，考核中纳入小区业主意见及12345工单投诉情况。根据相关政策，加大老旧小区的改造力度。结合为民实事工程，对老旧小区的公共设施、环境面貌等突出问题进行综合整治，切实解决与生活密切相关的问题。（付然锋 张艺 尤力）