兰山区农业综合开发项目与农校对接基地建设相结合

7月上旬，兰山区方城镇的8000亩农业综合开发中低产田改造项目，顺利通过了省市联合专家组验收。验收现场，一位评审委员点出了项目成功的关键：“项目与农校对接基地建设结合得好。项目改善基础条件，基地推动了土地流转，引进了新型经营主体，解决了市场销售。于是，现代农业园区拔地而起，农民就近变成了产业工人，项目的效应放大了。”

走进这个农校对接示范园，映入眼帘的是两片水塘，在水塘盛开的荷花中间，几只鸭子在水面上划着悠闲的水纹。水塘周边，种满了各种各样的蔬菜。“品类很多，早上从这里摘下来，大学生中午或者晚上就能吃上了。”示范园项目经理闵祥华高兴地说。

据闵祥华介绍，农校对接示范园于2013年初启动建设，一期流转土地面积500亩。建设初期，就遇到了难题，基地附近没有水源，打了两口130米左右的深井，但就是出不了水。这时，恰巧赶上区农业综合开发办来这里进行项目论证。据专家称，这里地下800米都是岩层，不适合打深水井，只能根据实际情况，新建或扩建大口井以充分利用地表水和浅层地下水。

“这次论证启发了我们，如果项目实施能够与农校对接基地建设结合，就能够实现一举多赢，充分放大资金效应。”区农业综合开发办主任刘光华说。

2013年启动的方城镇0.8万亩中低产田改造项目，主要目的是对纳入改造范围的农田进行水利、农业、林业、科技等综合配套，从整体上改善农业生产条件，提升生产能力。农校对接基地建设，由山东鼎益现代农业发展有限公司来承担，一期工程投资2.1亿元，远期投资8.6亿元，将建设4200亩的核心示范园区，带动周边高效农业发展。

刘光华这样分析结合的好处：农业综合开发项目有一定的实施标准，有的要占用土地修路通渠，农民不一定接受，有的要打破原有的土地格局，整片推进，农民分散的地块成为最大障碍，而基地建设推动了部分土地的规模化流转，实现了“先流转后开发”；项目实施主要改善的是项目区的农田基础设施，这也是园区建设迫切要解决的，能够帮助新型主体发展壮大，迅速走上正轨；项目建成的工程，可以移交园区管护使用，能够解决建后管护难题，使项目资金的效应得以充分发挥。

项目在前期充分调研的基础上，与园区建设的需要结合，进行了规划设计，重点放在了水利、道路和林网建设上。经过一年的改造，共配套浅层水井30眼，维修扩建大口井4眼，新建电灌站8座，埋设低压输水管道47公里，新建桥涵400多座，开挖疏浚排水沟39公里，整修机耕路21.3公里，建设农田防护林400亩、苗木1.3万株。

项目的实施加快了园区建设速度。“有了水源保障，我们今年又增建了9个大棚，从寿光聘请了技术员，年产优质蔬菜达400多万公斤，与齐鲁大学、临沂大学等省内高校巩固了合作关系。近期，我们还将建设冷链物流基地，方便与更多高校食堂的蔬菜流通。”闵祥华说。

项目区的农民成为最大的受益者。“以前地头路窄，坑坑洼洼净是泥。现在，路加宽整平了，原来的半截子路也都通开了，收割机好进来，三轮车往家拉麦子也好走多了。”大官庄村村民李冠芹说。农忙之余，李冠芹还到农校对接示范园打工，每月能赚大约2500元的工资。小庄子村刘宗静说：“个人种一亩地，一年到头也就挣个千把块钱，还不如把土地流转给园区，光流转费就1000多，我还能出去打工赚钱。”

目前，项目区已经形成了6500亩的优质粮食基地、1000亩的优质蔬菜基地和500亩的苗木种植基地；推动项目区土地流转面积2600亩，带动农民人均增收1200元。