在创新创业中蓄积发展新动能——我市聚焦四个着力的思考与实践（三）

 “谋创新、促创业”是本溪近年来经济社会发展的一个主旋律。其中，本溪高新技术产业开发区是全市创新创业的高地，也是突出的亮点。今年前7个月的地区生产总值统计结果显示，高新区无论是公共预算收入总量和增速、固定资产投资总量还是规模以上工业增加值等主要指标，连续遥遥领先于全市其他县区，逆势上扬的佳绩在全省地区经济增速梯队中名列前茅。

 着力推进创新创业，是事关老工业基地振兴的决胜之要。******在长春召开的部分省区党委主要负责同志座谈会上指出，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。要激发调动全社会的创新激情，持续发力，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。

 随着新一轮的创新创业浪潮汹涌而来，我市更是加大了“谋创新，促创业”的力度，并以此作为稳定经济增长、推动产业转型升级的新引擎，不断为本溪科学发展、可持续发展、包容性发展蓄积新动能。

 实施企业做强做优工程

 强化企业自主创新能力

 生产力发展的一个基本规律是，依靠要素投入的发展越来越少，依靠技术和产品的创新越来越多。这就要求充分发挥企业在创新驱动中的主体作用，激发企业创新活力，提升全市产业发展水平。这就决定全市必须充分发挥市场配置资源的决定性作用，释放企业发展的活力，加速推进两化融合发展，把原有企业做大做强；依靠驻溪高校孵化科技型企业，加快扶持创新型中小微企业的成长发展；更好地发挥政府作用，完善创新创业的政策体系，降低创新创业的运行成本，为企业营造出高效的市场环境。

 无论是产业创新、企业创新、产品创新，都要发挥人才在创新驱动中的根本性作用。我市通过打造以院士专家工作站、博士后创新实践基地、高新技术产业园区等创新创业基地建设为主的人才引进平台和以开展高层次人才培养、职业教育、国际化优质教育为主的人才培养平台，着力引进经济社会发展急需的国内外领军型企业人才、创新型科技人才、高素质专家型人才，引进“985工程”、“211工程”院校的优秀大学生作为储备人才，从而有效缓解重点领域和支柱产业人才紧缺状况。同时，加大本地人才培养力度，加快推进重要紧缺人才培养本土化进程，夯实创新驱动根基。

 今年以来，我市积极贯彻落实***、***关于大众创业、万众创新的决策部署，按照《本溪市全民创业五年行动计划》的总要求，将众创空间作为区域科技创新体系的重要组成部分，纳入《十三五科技发展规划》和《本溪市创新驱动实施方案》征求意见稿中，广泛地吸取意见、建议，为今后科技发展支撑全民创业提供一个指导性文件。另一方面，着手组建技术超市为众创空间的发展提供科技支撑，

 为小微创新企业成长和个人创业提供低成本、便利化、全要素的网络空间和资源共享空间，为大众创业、万众创新增添新的动力。

 在全市开展以“创新创业，科技惠民”为主题的科技活动周活动，营造了创业创新氛围。为拓宽全民创业创新空间，我市还简政放权，完成了第二批科技产权局行政权力运行整改调整工作，使行政权力由原来的49项缩减为29项。在全市范围内加快了促进科技成果转化和产业化，进一步激发大众创新的活力。加强成果登记、开展成果评价试点、建设成果转化项目库，推动高校、院所现有科技成果向企业转移转化。上半年，完善了本溪市科学技术奖励综合业务平台，建立科技进步奖励评审专家库，共有54个项目获2014年度市科技进步奖，组织企业申报2015年科学技术进步奖及重大研发成果奖共14项，推荐辽宁省科技进步奖10项，辽宁省企业重大研发成果奖1项，目前已完成网上项目推荐及公示。

  把握经济发展新机遇

  掀起全民创业新高潮

 “时光影相铺子”是两名热爱摄影的大学生着手创办的，在企业创办之初，他们有的仅仅是对摄影的爱好，他们这样说: “如果不是人社局免费为我们提供场地和创业课程，开办自已的摄影工作室也许现在也依然是一个梦想。”

 创业是实现价值增长的重要形式，是经济发展、社会进步的动力源泉，也是新常态下激发全民热情、集聚群众智慧、调动各方力量，更加有效地实现稳增长、保就业、提效益的根本途径和重要保障。

 今年，市委、市政府召开全市全民创业大会，并全面部署实施《全民创业五年行动计划》，要求从2015年末开始，我市在五年时间里大力实施“万千百十”全民创业工程。市场主体总数由6.6万个增加到8.6万个，即新增创业带头人2万个；个体工商户由5.1万户增加到7万户，净增1.9万户；小微企业由9517户增加到1.3万户，净增3500户，主营业务收入或销售额10亿元以上企业达到30户。

 为使创业创新的环境不断优化，年初以来，我市推进结构性改革正在源源不断释放改革红利。财税、投融资、价格等领域市场化改革不断深入，消除市场准入限制，促进公平竞争的措施接连推出；持续推进简政放权、放管结合、优化服务等改革，减免小微企业税费，建立与私营资本合作、特许经营等市场化办法，鼓励和引导民间投资参与公共产品、公共服务领域的建设和运营管理，同时放宽投资市场准入，一系列重大措施，使得创业创新更加便利顺畅，极大的调动了人民群众的创业创新热情。今年上半年，我市扶持创业带头人436人；带动就业2048人；新增创业人数1614人；发放小额担保贷款4425.5万元，有力推动了我市全民创业发展进程。

 由此可见，创业创新的热潮正在我市蓬勃兴起。不论草根和精英，大学生、农民工、留学归国人员，企业的科研人员、技术和管理骨干等等，越来越多的人投身到创新创业之中，不分大和小，强和弱，创业创新的平台是多种多样的，既有小微企业，也有不少大企业，既有众创、众包、也有众扶、众筹，既有分享也有协作，催生了新供给、释放了新需求，触发了生产方式、管理方式的变革。

“正是大众创业和创新的精神，使我们增强了克服时艰的信心。我们有能力实现今年中国经济社会发展的主要目标任务，并为未来打下可持续发展的坚实基础。”李克强***的话掷地有声。 “潮平两岸阔，风正一帆悬。”借改革创新的东风，大众创新创业的热情将被更多的激发出来，伴随着经济的转型升级，创客的奋斗形象，将成为创新城市的重要标识。